编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。近期召开的中央经济工作会议对经济工作作出重要部署，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步定向领航。开局之年，中国经济发展的优势在哪？如何推动经济运行整体好转？人民网记者邀请权威专家学者，谈认识、明方向、谋落实，展示我国经济大船乘风破浪向前的信心。

“中央经济工作会议对经济工作作出全面部署，为民营经济发展提供了新的机遇。”全国工商联党组成员、副主席汪鸿雁在接受人民网“强观察”栏目采访时表示。

本次会议强调切实落实“两个毫不动摇”，对于提振民营企业信心具有重要意义。

“两个毫不动摇”即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。此前中央已多次强调，再次重申有何深意？鼓励、支持和引导非公有制经济发展有哪些具体举措？本网“强观察”栏目进行了采访。

1月26日，在位于嘉兴市南湖区新丰镇的振石集团东方特钢有限公司炼钢车间内，工人在查看炼钢炉的运行情况。新华社记者 徐昱 摄

定调子，亮明态度、毫不含糊

中央经济工作会议特别提到，针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。

汪鸿雁表示，面对严峻复杂的国内外形势，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，不少民营企业生产经营活动受阻，市场开拓难、融资难、技术创新难、结构性用工难等新老问题叠加，加之社会上一些质疑我国基本经济制度、否定民营经济地位作用的各类杂音噪音的干扰，以及企业自身素质难以适应高质量发展要求，“可以说，当前民营企业遇到了前所未有的困难和挑战。”

“对于存在的焦虑和担心，要耐心解释、阐明立场；对否定弱化民营经济的言论要在理论上旗帜鲜明地进行批驳和抵制。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，要明确民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量，也是推动高质量发展的重要主体，“一定要纠正对民营企业的歧视，为其营造良好发展环境，鼓励、支持和引导民营经济继续发展壮大。”

国务院副总理刘鹤近日在世界经济论坛上发表讲话时强调，中国要坚定不移深化国有企业改革，毫不动摇地支持民营经济的发展壮大。同时要保护竞争，反对垄断，保护产权，全面弘扬企业家精神。

“本次中央经济工作会议，无疑是给民营经济吃了颗‘定心丸’。”中国青年企业家协会常务理事薛婷表示，强调“两个毫不动摇”不仅给民营企业提供了良好的发展环境，同时也为恢复和扩大消费创造了条件。

找路子，让国企敢干、民企敢闯

中央经济工作会议指出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，在政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

“民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技创新等具有重要作用，在整个经济体系中具有重要地位。”汪鸿雁表示，在国家级专精特新“小巨人”中民营企业占比超过80%，民营企业撑起外贸总值的一半左右，民营上市公司数量突破3000家，民营经济对国家的税收贡献近60%、就业贡献超过80%。

“强观察”栏目梳理发现，党中央、国务院近年来在推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展等方面，提出了包括优化营商环境、强化减税降费、拓宽融资渠道等多项政策措施。

中央经济工作会议之后，中央各部委谋新策、出实招，进一步加大对民营经济纾困帮扶。中国人民银行金融市场司负责人马贱阳近日表示，人民银行将创新结构性货币政策工具、完善信贷支持政策、拓宽多元化融资渠道等，持续改善民营小微企业融资环境。国家发展改革委副主任赵辰昕日前也表示，将从深入实施市场准入负面清单制度、推动民营企业参与国家重大战略、加大对民营企业纾困帮扶力度、强化民营企业产权保护和抓好民营经济先进地方示范带动五个方面着力解决民营企业发展面临的突出问题，促进民营经济发展壮大。

汪鸿雁介绍称，下一步，全国工商联将围绕落实“权利公平、机会公平、规则公平”要求，在推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍、依法维护民营企业产权和企业家权益、促进清理中小企业拖欠账款等方面作出努力。

与此同时，全国各地纷纷施策支持民营经济发展壮大。重庆市委书记、浙江省委书记、陕西省委书记等多位地方“一把手”，前往民营企业考察调研并召开座谈会。湖南、黑龙江等地还就支持民营经济振兴发展拿出了具体举措。

中央经济工作会议重申“两个毫不动摇”无疑给民营企业发展带来更多发展信心。青海省工商联主席李青认为，“只有构建公平竞争的市场环境，才能更好地促进民营企业向好发展。”

“让国企敢干、民企敢闯。激发企业、企业家发展动力和活力。”王一鸣说。

搭梯子，理好“亲”“清”关系

从中央经济工作会议传递出的积极信号来看，民营企业将迎来发展新机遇。会议明确提出，各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

“构建亲清政商关系”，要正确处理好政府与市场的关系。“亲”，即政府要走进企业、与企业家交流，为企业服务，帮助企业解决问题。

为推动全面构建亲清政商关系，不断优化“两个健康”环境，汪鸿雁表示，全国工商联将发挥桥梁纽带和助手作用，重点围绕推进政企沟通协商常态化、制度化和规范化，改进“万家民营企业评营商环境”工作，充分发挥商会作用，在大力推动民营企业合规发展等方面展开工作。

“清”，即守住红线、守住底线。王一鸣表示，在正确处理好政府与市场的关系基础上，还应当注意把握好政府监管和企业发展的关系。要持续推动政企关系良性互动，加速政府对企业“既亲又清”全服务型转变，通过切切实实解难题、办实事的服务，创造优质的营商环境。

“从长远发展来看，优化营商环境、增强市场预期、稳定财税政策是助力市场主体走向理性经济决策行为产生的关键，这也是一个经济环境能够健康循环、可持续性发展的关键。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。

“做企业没有捷径可走。”薛婷表示，在良好的营商环境之下，通过时间和投入的积累，把自己的产品和服务做到极致，在市场上具有真正的竞争力，才能确保企业高质量、可持续发展。“我对未来民营企业发展，充满信心。”