（央视财经《经济半小时》）着力扩大国内需求，是今年经济工作的重点。而扩大需求，就要打通“大动脉”、畅通“微循环”。近日，商务部表示，将结合试点经验，在全国范围内开展一刻钟便民生活圈建设三年行动，努力把居民的“需求清单”，转化为一刻钟便民生活圈的“满意清单”。

合作经营、不收租金，成都探索社区综合体新模式

成都市锦江区喜树路社区是成都人口密度最大的社区之一，周边覆盖34个小区，近10万居民。早在2019年，喜树路社区就以15分钟公共服务圈为半径，对周边居民开展了3轮调查，收集了1.4万份问卷，从中梳理出周边居民的10大类需求。

在十大需求中，排名第一的是公共卫生服务，第二名是社区长者食堂，第三名是社区托育中心。拿到数据后，喜树路社区决定打造一个综合体，解决10大需求，打造一个居民愿意来、喜欢来、留得住、有温度的社区综合体。

但是这种综合体已经不是传统的物业管理，用什么方式来做？是商业化运营还是公益化运营？是社区自己运营还是与企业合作运营？带着这些新问题，社区的工作人员经过多个城市走访，最终决定自己摸索，寻找到公益与商业的平衡点。

他们在社区辟出1.8万平方米做社区综合体，60%的面积做公益，40%的面积做商业。经营模式也搞创新，先成立社区公司，再引入商家，共同经营。

四川省成都市锦江区三圣街道喜树路社区党委第一书记 杨青松：针对这里的商业业态，我们每月对他们的资金账号进行巡查，同时，我们对相应的业态每天有监管和巡查机制。

食堂，是居民调查问卷排名前三的需求之一。社区公司选了核心位置规划了一个500多平方米的食堂，他们出资做好装修，筑巢引凤。

喜树路社区食堂负责人 冷竹：喜树路社区不光有现成的综合体，装修也是政府提前花钱装好的，对商家来说，入驻前期必要投资的一些成本可以省掉。

更让冷竹没想到的是，喜树路社区的食堂不收租金，只收取营业额5%的流水。这让经营者有更大的空间进行食材和菜品的提升。

喜树路社区的食堂采用菜品称重计费方式。荤菜2.98元一两，素菜1.48元一两，居民可以自由选择菜品的分量和种类。社区食堂一餐的消费大约在十几元到二十几元不等。

现在食堂的会员有一万多人，有19个居民微信群，每天来这里吃饭的居民超过300人，冷竹又增加了社区团购，大家在线上小程序或者社区群里下单，他们负责送货上门。

喜树路社区综合体开启后，还吸引了曾经在街心花园摆摊的马金蓉开缝纫工作室，这里不收租金，只提交营业额的5%让马金蓉觉得没有太大压力。

小修小补、照顾老人、看病托育，经过近两年的探索，喜树路社区综合体已从一个单纯的公共空间演变为综合服务空间，同时撬动5000万元社会资本参与社区综合体建设，推动社区综合体运营从政府“输血”到自我“造血”转变。

一头连着社区居民，一头连着个体工商户和小微企业，便民生活圈成为城市的“毛细血管”。目前，全国80个试点地区，已建设1402个便民生活圈，服务社区居民3200多万人，很多城市都把这项工作纳入了民生实事工程。

来源：央视财经

（记者：许玮）

（编辑：孙菁 张爽）