顶端新闻记者 杨琨

5月20日，第六届国家中心城市建设高层论坛在郑州召开。来自天津、湖北、重庆、广州、西安等地的专家学者齐聚郑州，围绕国家中心城市在稳经济促消费领域所担负的重任，发表真知灼见，为郑州加快国家中心城市建设与区域协调发展建言献策。

△第六届国家中心城市建设高层论坛

经济社会发展也需要“可视化考核”，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、博导张大卫介绍，城市高质量发展需要测度的指标涉及方方面面，但在建构系统的评价体系时，涉及高质量发展本质及基本内涵的指标却是不可或缺的，如增长、就业、绿色低碳、创新、开放、智慧、宜居、健康、韧性、公共服务水平等。

国家中心城市要走在前列，勇于担当，勇挑大梁。中国社科院研究员，中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀表示，以国家中心城市为“塔尖”的超大特大型城市，在中国式现代化进程中，必须承担引领带动、主体支撑、以及示范探索的使命责任。

郑州，中国正在加快建设的九大国家中心城市之一，在中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中担当重任。如何扩内需、促消费、稳增长?如何发挥特大型城市的“挑大梁”作用?各个国家中心城市都做了许多前瞻性的探索，对郑州的发展有着借鉴意义。

天津：探索产业补链延链建链强链

论坛上，天津智库联盟理事长，南开大学教授、博导周立群通过四个方面介绍了天津制造业产业链发展的前瞻探索。

△天津制造业高质量发展“拔节”有声 图源：新华社

一是传统产业的稳链升链，既要巩固传统优势产业地位，又要创造竞争新优势。二是短板产业的补链建链，应对产业链前瞻性、战略性、系统性布局，把地基打牢，积木成林、积项成链，循序渐进。三是新兴产业的连链强链，需以融合创新为重点，通过城市(地区)间的产业协同突破关键技术，构建新型产业生态。四是科教产融合赋能育链，打通“产学研”全链条，激活内部创新要素，推动产教融合、科教融汇。

北京：培育建设国际消费中心城市初见成效

北京市委党校经济学部主任、教授赵莉介绍，北京作为首善之区和5个率先培育建设国际消费中心城市之一，紧抓机遇，开拓创新，经过两年努力，已初见成效。

△北京三里屯 图源：中国日报网

近两年，北京及时制定实施方案并建立工作机制，及时构建统计监测指标体系，编制商业空间布局专项规划，出台2023年“消费提振”行动方案。

北京国际消费中心城市培育建设工作总体取得积极成效，国内外优质资源集聚力不断提升，消费市场在恢复中转型升级，消费创新力不断增强，商圈建设取得积极成效，消费供给不断改善，消费者满意度和便利性进一步提高。

武汉：扩内需促消费稳增长的问题和对策

中国区域经济学会副会长，湖北发展战略研究院执行院长、研究员秦尊文介绍，武汉作为国家中心城市，引领中部地区的经济发展，责任重大。在多重超预期因素的冲击，武汉市迎难而上，经济基本面恢复速度领先，但相较于其战略地位，内需水平仍有进步空间。

△武汉 图源：人民网

扩大内需的道路上依然存在问题与阻碍，经济总量未达预期，供给侧改革仍需努力，城市品质有待提升，区域发展协调不足，对外经济基础相对薄弱。

对此，武汉应当充分发挥中枢优势，从人才培养转向人才发展，培育最优消费环境，优化进出口结构，推动长江中游城市群协同发展。

重庆：双循环新格局下，推动高质量发展的机遇和应对

△重庆 图源：人民网

在双循环、新格局大背景下，重庆如何谱写中国式现代化新篇章?中国区域经济学会国家中心城市专业委员会副主任委员，重庆市社科院城市发展研究所所长、研究员彭劲松提出思考。

一是区域协调能级提升，主要表现在推动成渝地区双城经济圈建设;二是创新能级提升，建设具有全国影响力的科技创新中心承载地;三是产业能级提升，建设国家重要先进制造业中心;四是城市能级提升，打造现代化国际都市;五是开放能级提升，即西部陆海新通道建设。

新时代，如何推动城市公共危机善治格局?四川外国语大学副教授刘建锋从三方面提出思考，政府、市场组织和社会组织间互促共进，政府、市场组织和社会组织各有所“为”、各履其责，政府统筹协调“三‘为’一体”的城市公共危机善治格局。

广州：建设国际消费中心城市的进展和促消费稳增长的对策思考

“国际是方向，消费是核心，中心是关键”，广州市社科院国际商贸研究所所长、副研究员何江介绍广州建设国际消费中心城市的基本路径，聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，广州构建产业型、流量型、服务型消费体系，优化消费空间品质，提高中心辐射能级，提升消费国际化水平。

△广州珠江之滨 图源：广州市文化广电旅游局

近两年广州推进国际消费中心建设取得积极进展，集聚高端消费资源，构建广州特色现代化消费体系，打造大湾区协同消费枢纽，还建立了较为完备政策体系，为顺利推进国际消费中心城市建设提供了制度保障。

广州作为国家中心城市，要在高质量发展进程中走前列、挑大梁，何江提出思考，广州不能就消费而论消费，要以提升和改善消费者体验为主线，要充分发挥自身优势，顺应消费内容的变化趋势，把优化环境摆在重中之重，坚持供给侧改革与需求侧管理两端发力。

西安：文旅产业和城市消费的“西安实践”

近年来，西安文旅频频出圈，比如不倒翁小姐姐，视觉审美与精神穿越中的文旅体验;比如盛唐密盒，娱乐爆梗与文化输出的文旅体验;比如长安十二时辰街区，情景沉浸与即时穿越的文旅体验。

△西安 图源：新华社

推动西安都市型文旅产业高质量融合发展，陕西省社科院文化与历史研究所副研究员刘泉提出思考，强化发展基础，补足创新动力，提高开放水平。

步行15分钟即可享受到养老、医疗、教育、购物、交通、健身休闲等各种生活消费服务，它就是“一刻钟便民生活圈”，是社区居民的会客厅，更是老百姓家门口的“烟火气”和“幸福圈”。

西安工程大学副教授王铁山对西安建设“一刻钟便民生活圈”提出建议，强化顶层设计，统筹规划布局;推动构建新型消费体系;坚持规划便民生活圈建设工作;加快社区新型基础设施建设，为老年人创造舒适的生活空间;统筹保障体制机制建设。

郑州：扩内需促消费稳增长的对策思考

△郑州夜景 顶端新闻·河南商报记者 宋亚猛/图

推进中国式现代化河南实践，当前产业转型实践中存在哪些误区?该如何避免?河南省统计局副局长、一级巡视员赵德友介绍，产业转型既要积极又要稳妥，尤其要处理好以上四种关系，要把握好传统与新兴的关系，“一关了之”很武断;要把握好存量与增量的关系，“腾笼换鸟”不可取;把握好实体与虚拟的关系，“脱实向虚”很危险;把握好市场与政府的关系，行政决策要慎重。

特大型城市在扩内需促消费稳增长中还应该注意哪些问题?河南省政府发展研究中心综合部主任、二级巡视员耿德建表示，准确研判特大型经济增长面临的机遇与挑战，不应紧盯着当前的发展，而是放在特大型城市的历史发展时空中去考察。

郑州—卢森堡“空中丝绸之路”已成为河南对外开放的一张亮丽名片，河南航投集团党委书记、董事长张明超表示，下一步，河南航投聚焦郑州国家中心城市建设，推动双方资源互补、共生发展，做大做强中卢货运航线“空中丝路”;持续深化与中国商飞、航空工业等全面合作;推动郑卢空中丝绸之路国际合作论坛机制化、平台化发展，举办高品质国际文化交流活动，不断丰富拓展豫卢、豫欧交流合作的深度和广度。

产业链韧性是产业安全的基础，郑州大学商学院执行院长、博导王海杰表示，以数字化驱动产业链韧性提升可以从三个方面发力，一是数据要素驱动新技术迭代;二是数据要素链接传统要素重构;三是数字化驱动产业链集群化。

扩内需、促消费、稳增长，郑州该咋干?郑州师范学院经济与管理学院经济学系主任苗硕提出，在经济增长过程中应增加民间投资，带动就业和消费，增强内生动力;减轻年轻人生活成本压力，增加居民收入，提振消费信心。

加快郑州建设国际消费中心城市，河南省发展战略和产业创新研究院副院长高亚宾提出，一是以人为本，打造“近悦远来”国际消费目的地;二是以文为魂，将文化元素根植于消费全过程;三是以数为媒，推动消费与数字化的全面融合;四是以信用为底座，构建“诚信、安全、便利和人文关怀”的消费环境。

郑州国家中心城市建设中，如何更好地提升制造业的发展质量?河南中原创新发展研究院教授刘晓慧表示，提高制造业的“三量”——含金量、含新量、含绿量，赋能郑州国家中心城市建设。第一坚持精细高端的定位，提高产业的含金量;第二锚定国家先进制造业高地，提高产业集群的含新量;第三健全绿色制造体系，提高产业链的含绿量。

来源：顶端新闻