中国商报（记者 雷珂馨）近期，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称方案），明确实施消费品以旧换新行动，开展汽车产品以旧换新活动。方案涉及汽车消费、二手车流通、报废回收等多个环节，将进一步激发汽车市场消费潜力，为汽车市场发展按下“加速键”。

市民正在看车。（图片由CNSPHOTO提供）

多地出台以旧换新政策

方案提出，要加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费；组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争；严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车；因地制宜优化汽车限购措施等。

商务部部长王文涛表示：“我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在一定的安全隐患。应该说，潜在更新需求进入了集中释放期。比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆。”

近期，上海、重庆、宁夏等地纷纷出台汽车以旧换新的相关政策。

上海公布了新一轮燃油车以旧换新补贴政策和新能源汽车置换政策，其中，燃油车可申请一次性2800元的购车补贴，新能源汽车可申请一次性1万元的购车补贴；重庆动员汽车经销商、汽车厂家等跟进以旧换新的配套举措，拟对100余款畅销车型提供2万至10万元不等的综合补贴或车价减免等优惠；宁夏推出报废（回收）补贴、旧车折价、新车补贴等政策组合方式，开展汽车进商场、进农村、进社区等活动，为消费者提供最高可达7000元的购车补贴。

多家车企积极响应

商务部副部长盛秋平表示，我国新能源汽车市场渗透率逐年提高，新旧动能加速转换，以旧换新的潜能巨大。

中国商报记者了解到，汽车以旧换新行动方案实施办法和标准的政策细则正在制定中，有望在2024年第二季度出台。但在以旧换新政策正式落地之前，不少汽车企业已提前布局，推出汽车以旧换新促销活动。

3月31日，吉利汽车发布旗下部分车型的4月购车优惠政策，以旧换新最高优惠达5.3万元；4月1日，奇瑞汽车推出百亿补贴置换季政策，限时指定车型购置税全免，旧车至高抵3万元；同日，蔚来汽车宣布，推出最高10亿元油车置换补贴。

据记者不完全统计，截至目前，已有包括奇瑞、吉利、哈弗、东风、五菱、岚图在内的20多家汽车品牌推出以旧换新优惠政策。

国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，2023年，中国民用汽车保有量为3.36亿辆，汽车、家电更新换代将创造万亿规模的市场空间。

公安部统计数据显示，2023年，我国新注册登记汽车2456万辆，新注册登记量已连续10年超过2000万辆。在汽车保有量不断增加的背景下，以旧换新政策有望为汽车增换购、汽车消费升级提供有利条件，进一步拉动汽车市场销量增长。

二手车流通速度将加快

方案还提出，要持续优化二手车交易登记管理，大力发展二手车出口业务。到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%。

对此，中国汽车流通协会表示，有42.5%的经销商认为政策利好第二季度终端销量，有29.3%的经销商认为销量增幅在5%左右。

中国汽车流通协会数据显示，3月1日—24日，全国二手车共交易130万辆，预计3月交易量约为172万辆，环比增长43%，同比增长9.7%。

近期，商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署联合制定了二手车出口有关要求和程序，明确在全国范围开展二手车出口业务。

随着我国汽车保有量的持续上升和消费者换购车需求的增加，我国二手车出口市场空间广阔。中国汽车流通协会会长助理罗磊表示，中国二手车已销往140多个国家和地区，目标市场以中亚五国、非洲和部分东南亚国家为主。

财通证券研报表示，2023年我国处于核心换购高峰期的乘用车车型约有1.1亿辆，可为车市贡献较为可观的换购增量。本次汽车以旧换新的政策落地，有望刺激现有乘用车换购需求，实现汽车消费的高质量增长。