潮新闻客户端 记者 马焱 通讯员 邵灵毅

今天下午，杭州市预付式消费信用建设社会共治发布活动在拱墅区举行。本次活动以“信用赋能、社会共治”为主题，全面展示杭州预付式消费综合治理成果。

据悉，杭州经验获评浙江省2024年度营商环境优化提升“最佳实践案例”，并于今年8月被浙江省政府办公厅发文向全省推广。

杭州市预付式消费信用建设社会共治发布活动现场 马焱 摄

杭州将预付式消费纳入行业信用治理

1-11月预付式消费闭店类诉求同比下降近20%

杭州是全国首个对涉及预付式消费管理的行政部门按照行业主管、综合监管、行政执法三种类型进行定义的城市，也是首个尝试通过第三方平台推进预付式消费资金安全管理的城市。

针对预付式消费，杭州加强部门协同治理，完善风险预警处置闭环机制，将预付式消费纳入行业信用治理。截至2025年11月底，全市各行业主管部门共受理调处预付式消费关门闭店类诉求1.9万件，同比下降19.23%，其中教育培训、体育健身降幅最大，分别为59.37%和29.36%。

其中，杭州市拱墅区作为首个实施预付式消费市场化改革的区县，积极探索打造预付式消费信用建设区县样板。聚焦资金安全痛点，构建行业发展新生态。目前，预付式消费市场化产品覆盖商户6256家，覆盖运动健身、医美、月子中心等21个细分行业，保障资金安全1.1亿元。

在今天的活动现场，杭州又有新动作——向全国发布三项政策举措：

一是在杭州通过合规第三方平台收取消费者预付款可以依法豁免发卡备案；二是在杭州通过合规第三方平台收取消费者预付款可以依法突破5000元的限额；三是在杭州通过合规第三方平台积极参与探索预付式消费资金安全管理新模式的经营主体(包括第三方平台、商家、商业综合体、物业管理方等)，除获得金融机构的专项金融支持外，还可以有机会获得杭州市支持平台经济高质量发展最高20万元的奖励。这些政策为平台经济发展和诚信商家成长注入新动能。

“安心付”“安心学”等覆盖门店超4万家次

保障资金安全5.62亿元

除了政府侧发力，杭州还积极探索政企协作路径，打造平台经济新模式，支持蚂蚁集团“安心付”、美团“安心学”等市场化产品落地。

在今天的活动现场，蚂蚁集团宣布安心付2.0全新升级，美团宣布上线“安心学信用榜”。

蚂蚁集团相关负责人介绍：“‘安心付’这次升级后，首先模式更丰富了，在原有的资金托管基础上，我们创新引入了信托式资金托管模式，为不同类型的商家提供了更多选择，资金安全保障系数进一步提升。其次，实现了从安心充、安心付到安心退的全流程保障。同时，场景更多了，2.0版本不再局限于单一场景，而是针对月子中心、幼儿园、教培、健身等高客单价或高信任门槛的场景，提供了专属的数字化解决方案。此外，新版本也更智能，我们在支付宝APP上线了‘安心生活阵地’，通过一键收藏、严选导航等功能，让消费者找放心店更简单。”

“目前，全国范围内参与‘安心学’的课程一共7万多门，超过60万个课时。消费者先把钱打到监管账户，然后每上一次课结算一次，钱才会打给商户。”美团相关负责人介绍，“同时，‘安心学’也为加入的商户提供经营上的支持，比如专属会场、专属活动，‘安心学’的标签也会为商户吸引来更多消费者。”

这一系列操作的成果也相当明显。截至今年11月底，杭州全市开通蚂蚁集团“安心付”以及美团“安心学”“安心乐生活”门店超过4万家次，保障资金安全5.62亿元。

比如，在“威尔士健身”关店事件中，消费者通过“安心付”的充值获得全额退款；“绿茶”餐饮集团全国500余家门店上线“安心付”后，会员复购率从12%提升至17.7%；全国首家开通“安心付”的月子中心“金喜芽朵”，自今年8月上线“安心付”以来，已服务孕产妇40余人，保障资金安全80余万元。

星级美容美发门店

“信用+体育消费”门店出炉

在预付式消费综合治理过程中，行业协会也起到了重要作用。

今天，杭州市美容美发行业星级评定委员会现场公布首批99家一星级门店，并为10家代表授牌。协会负责人介绍，星级评定委员会由商务等五个单位联合成立，办公室设在行业协会，首批评定聚焦诚信经营、服务品质、资金安全管理等核心维度，通过动态监管数据、消费者评价和实地核验，为消费者提供“避坑指南”，为诚信商户打造“荣誉勋章”。

杭州市体育休闲行业协会现场公布了首批8个品牌的13家“信用+体育消费”应用场景入驻门店并授牌。协会相关负责人表示，通过规范使用示范合同、加强预付资金监管等方式积极打造“信用+体育消费应用场景”，旨在加强行业自律，提升杭州体育服务业诚信水平，将带动体育消费行业量质齐升。

此外，杭州市民营企业协会、杭州市个体劳动者协会，以“杭企惠”平台为支撑，联合行业协会、平台企业、金融机构等发起“预付式消费诚信经营行动”。向全社会发出行动倡议，号召商家守好合规经营底线、租赁方依法履行审查义务、消费者理性消费注意甄别、行业组织强化自律，共建安全放心的消费环境。工商银行杭州分行等基于经营户的经营数据、主体资质及其他行为数据，分别给予杭州市美发美容行业协会和杭州市体育休闲行业协会各5000万元授信。

杭州市市场监管局党委委员、副局长熊春来表示，杭州将进一步凝聚政府、企业、社会组织等多方力量，积极拓展“信用+预付式消费”场景应用，构建“政府引导-行业自律-平台赋能”的协同治理新机制，通过打通“信用赋能-风险防控-消费引流-权益保障”全链条，实现提振消费信心、激发市场活力、优化营商环境的共赢目标。