潮新闻客户端 记者 章嵘嵘

8月18日，萧山区北干街道地铁15号线（在建）萧杭路站上盖的一宗TOD商业商务用地成功出让，标志着北干街道村级留用地指标置换“清零”工作迈入实质性建设阶段，成为盘活城市核心区稀缺资源的新里程碑！

这宗占据萧山城市中心绝佳地段的地块，正是北干街道实现村级留用地指标置换“清零”的安置项目地块。该地块由萧山交投集团开发建设，建成后将移交北干街道8个长期未解决村级留用地指标的村（社）。这不仅是北干街道留用地安置工作的重大进展，更是萧山区在推动村级留用地高质量开发领域取得的一项标志性成果。

北干中单元XSCQ19E-11地块实景图 孙澜 摄

据了解，该举措“一次性”解决了北干街道村级留用地指标历史遗留问题，助力北干街道成为萧山区首个实现村级留用地指标“清零”的乡镇（街道）。

缓解指标矛盾 攻克留用难点

留用地指标率先实现置换“清零”

近年来，面对全国土地市场深度调整，核心板块住宅供应趋紧与商业空置并存的结构性问题日益凸显。萧山交投集团敏锐地洞察到北干街道区域内大量村级留用地“留而未用”的发展瓶颈。作为区政府所在地，北干街道于2006年启动首个城中村整村改造，并于2017年率先完成城中村整村改造任务，城市化进程处于领先水平，具备“破题”基础。

2024年，萧山交投集团与北干街道紧密协作，全力攻坚留用地指标“清零”。经过深入的政策梳理、指标摸底和历史核实，双方于2024年11月与相关村社签订《村级留用地置换协议》。协议首次按照“以地换房”模式一次性“清零”村级留用地指标，以700平方米/亩的标准，结合新建开发与存量置换双路径，解决了北干街道（除明星村外）所有村社的村级留用地历史遗留问题，共盘活“沉睡”指标252.81亩。经测算，此举每年可为北干街道8个村集体增加收益约6000余万元。

北干街道的留用地指标成功“清零”，是《杭州市萧山区村级留用地高质量开发管理办法（试行）》实施以来的标杆案例，为全区乃至全市同类问题探索出宝贵经验。

地块周边配套图（制图：孙澜）

优化城市空间 激发土地活力

推动地铁四期站点功能复合

本次成交的北干中单元XSCQ19E-11地块（面积38.73亩，约2.58公顷，建筑面积约9万平方米），位于金鸡路和山阴路交叉口东南角，坐拥城市中心“绝版”区位：

东望核心：800米直达萧山区人民广场，汇聚区政府、科创中心、文化场馆、医院、万象汇等顶级配套；

南接时尚：毗邻钱江南岸地标浙农·东巢艺术公园生活街区；

西邻热土：环绕滨江御江南、博语华庭、招商博奥花宸里等成熟住区；

北通动脉：金鸡路串联信息港、浙大妇院、印象城及杭州国际博览中心等商业、医疗、产业枢纽。

萧山区政府实景 　孙澜 摄

这宗位于城市核心区的村级留用地安置地块，将由萧山交投集团开发建设，建成后全部返还给北干街道8个村（社），并由集团统一返租和运营。

该地块同时是地铁四期15号线萧杭路站（在建）的上盖地块。作为萧山地铁沿线开发的主要力量，萧山交投集团紧抓杭州地铁四期建设机遇，聚焦TOD（以公共交通为导向的开发）商办综合开发，融合地铁地下空间，致力重塑区域发展格局。为确保项目高效落地，集团制定了“全生命周期推进表”，实现报批环节效率提升30%以上，已完成方案设计及相关村社意见征求工作，目前正开展勘察设计招标中，计划于今年年底开工建设。

项目效果图（仅供参考）图源：杭州萧山交通投资集团有限公司

剖析土地走势 盘活存量资源

释放核心稀缺土地经济价值

萧山交投集团深耕土地市场研究，科学规划做地时序与重点区块，积极推动核心区用地结构优化与存量土地盘活。

集团从不简单求“快”，而是用心把握市场脉搏，精准预判出让节点，坚持“核心出价值、外围保效率”的目标，成功在窗口期实现多宗地块高溢价出让。例如，2024年底打破全市7年溢价率纪录的海威中天·安璞逸庭地块，以及2025年初创下楼面价新高的滨江·浩运府地块，均是对闲置十余年村级留用地成功盘活的典型案例。据悉，这两个备受瞩目的城市中心的“绝版”豪宅项目将于8月底面世，相信稀缺的产品加上核心稀缺的区位条件都会吸引众多地缘客户的青睐！

海威中天·安璞逸庭效果图 图源：海威置业有限公司、中天美好集团有限公司

有开发商打趣道：“萧山交投近年来出让的地块以郊区外围为主，真的没想到还能在这么短时间内挖出北干的如此多优质地块，他们的反应市场需求的速度太快了！”不得不说，2024年萧山交投在短短三个月内完成控规调整、置换签约、做地挂牌，并能够争取到新政红利，足以体现该集团所坚持的做地模式成效显著。

作为荣获“2024年度杭州市土地节约集约利用工作行政奖励双项嘉奖”的标杆做地主体，萧山交投集团在地产投资领域享有盛誉。集团秉持“以专业为基、以服务为桥、以真诚为核、以市场为锚、以品质为约”的土地招商理念，与各大开发商建立了共享共赢、紧密友好的战略合作关系，树立了政企联动新典范。

同时，作为萧山地铁TOD车辆段开发主体及区内首家拥有房地产开发资质的区属国企，集团经验丰富，成功打造了悦融湾、临澜之城、河印府、彩虹天空之城等多个品质项目。值得关注的是，今年6月27日金帝以55.8亿元竞得、楼面价达54472元/㎡（创钱江世纪城板块新高）的丰北TOD项目，萧山交投集团也已战略入股。

以“北干模式”为蓝本，萧山交投集团正积极谋划将村级留用地指标“清零”的创新经验向全区更多镇街推广复制。“集团将深入研判不同区域的实际情况，分类施策推进存量土地盘活与高效利用。”萧山交投集团相关负责人表示。

通过有序铺开地块开发、建设和运营模式，萧山交投集团将持续为全区释放优质土地资源潜能，激活城市发展空间，赋能区域经济高质量发展与集体经济持续增收，最终实现全区村级留用地资源的全域激活与价值跃升，打造城市更新与乡村振兴协同并进的“萧山样板”，树立新时代城市土地资源管理的新标杆。