1、全国楼市政策出台频次变化

据58 安居客研究院统计数据显示，2025 年 4 月全国楼市政策累计出台 101 次，政策频次从持续回落态势转向再次反弹。

这一反弹是当前市场“止跌回稳” 的客观需要。从新房找房热度看，市场热度持续在低位徘徊，尚未出现明显反弹迹象，亟需政策刺激推动回稳。此外，3 月份全国楼市政策出台频次已处于近一年历史低位，4 月找房热度亦再次大幅回落，若后续缺乏政策利好支撑，市场回稳压力将显著增大。

2、各线城市楼市政策出台频次变化

2025 年 4 月，从各线城市楼市政策出台频次看，新一线城市政策频次显著增长，较 3 月增加超一倍；一线、二线城市政策频次环比无明显变化，部分低能级城市甚至出现显著减少。新一线城市政策加码，主要因其成交量明显萎缩 —— 如天津、西安、重庆、济南、长沙、东莞、大连等城市，一季度新房成交同环比均显著下降，亟需通过政策刺激提振市场。

一线城市新房成交量环比表现平淡，但二手房市场相对活跃，暂无需加大政策刺激力度；部分低能级城市在持续政策刺激下未见明显起色，市场对政策已显疲态。

数据来源：58安居客研究院

3、各线城市政策类型变化趋势

从不同能级城市政策结构看，金融政策出台频次仍居首位，主要集中于扩大公积金贷款额度、加大租房提取支持力度，这与地方对公积金政策自主性较强直接相关。税收政策方面，一线城市至今未有相关举措，这与当地市场交易量相对稳定有关。尽管一线城市财政压力显著低于其他城市，具备更大住房税费减免操作空间，建议适时推出宽松税费政策以激发市场活力，形成“一线率先回暖、带动全国盘活” 的传导效应。

行政限制性政策层面，全国层面已基本取消限购。统计显示，2025 年 4 月全国已无新增限购政策城市，现存限购城市数量极少且取消可能性较低。住房保障体系建设方面，受地方财政压力制约，持续加大保障房建设投入难度较大，当前更多通过金融手段收储房企存量项目，以此拓展保障房供给路径。