鸟瞰恒力（贵阳）产业园。

贵州全安密灵科技有限公司工人在生产线上忙碌。

贵安新区政务服务大厅跨省通办服务专区工作人员在为群众办理业务。

贵阳贵安融合发展以来，贵安新区进一步把优化营商环境作为全面深化改革的突破口、推动高质量发展的先手棋，多管齐下、开拓创新，对标一流打造“贵人服务”品牌。今年截至10月21日，贵安新区新增市场主体1661户，新增注册资本金4104585.89万元；市场主体累计23228户，注册资本（金）55141075.21万元。

数据的背后，是贵安新区认真落实中央、省关于优化营商环境的各项决策部署，是研究推动一个项目一个项目建设，是帮助一个企业一个企业解决问题，是努力为高质量发展营造优质营商环境的具体行动。

水深则鱼悦。在“强省会”战略下具有市场化、法治化、国际化营商环境的贵安新区正步履铿锵，走在高质量发展路上。

一“减”一“加”

激发市场主体活力

帮助市场主体破解难题，是激发市场活力的关键所在。贵阳贵安融合发展以来，贵安新区立足企业和群众所需所盼，持续深化“放管服”改革，主动破解堵点、难点，推进涉企审批减环节、减材料、减时限，降低市场主体负担。数据显示，目前，贵安新区政务服务大厅设置了2个综合全省通办窗口和12个行业通办窗口，可办理全省异地事项1374项，实现了436个事项容缺审批，减少申请材料627份。

今年8月，一面写着“专业高效办实事 优质服务暖人心”的锦旗，由华彬快速消费品饮料（贵州）有限公司代表送到贵安新区市场监管局，对该局全力构筑“亲商、安商、稳商、富商”的投资环境，用“贵人服务”为企业发展创造最优条件表示感谢。

华彬项目是2020年贵阳市政府、贵安新区管委会与华彬集团签订的投资合作项目的重要子项目。自项目入驻以来，贵安新区市场监管局主动上门走访，派专人开展跟踪服务。一方面为企业开辟审批“绿色通道”，及时核发相关证照，以行政审批“加速度”助企业发展。另一方面，还帮助其配备完整计量仪器设备，免除企业强制检定计量器具检定费用。

政简易行，政繁难办。在打造“贵人服务”品牌、推动各类市场主体数量和质量“双提升”的努力中，贵安新区市场主体不断新增。今年截至10月21日，新增注册资本金4104585.89万元，市场主体累计达23228户。

审批做“减法”，服务做“加法”。“我们将以深化商事制度改革为主线，以营造营商环境‘暖环境’、提升服务对象满意度为目标，推动优化‘五个持续’，实现市场主体数量稳步增长，激发市场主体创新创业活力。”贵安新区市场监管局副局长甘贤海说。接下来，贵安新区将以市场主体需求为导向，持续推进“放管服”改革，从推进电子营业执照改革、“一网通办”工作、证照分离改革工作、企业简易注销登记、包容审慎监管五个方面， 简化业务办理与材料提交流程，真正做到开办企业申请一次提交、信息共享、同步办理、限时办结。

“刀刃”向内

持续优化营商环境

土壤优良，才有草木繁荣。贵安新区成立以来，白纸画图、白手起家，经过不懈努力取得了亮眼的成绩，这些离不开政策的支持。

去年初，贵州省出台“贵安八条”支持贵安新区高质量发展，今年出台支持贵阳贵安实施“强省会”行动的35条政策措施，并在4月向贵安新区下放100多项行政管理事项。

政策支持是最大支持。正视差距、刀刃向内、刮骨疗毒，紧抓机遇的贵安新区正开展一场“自我革命”——全面用好用足政策，扎实推动政策落实落细，以最大限度地释放效应为重要抓手，全面梳理问题清单，对照先进和标杆找准差距和不足，推动各方面工作落地见效；坚持制度引领、治理现代、智慧集成，研究出台《贵安新区优化营商环境三年攻坚行动方案（2021-2023年）》《贵安新区2021年优化营商环境工作要点》《贵安新区进一步优化电力接入工程审批流程的实施意见》《贵安新区推进企业开办“一网通办”实施方案》《贵安新区推进政务服务质量大提升攻坚方案》《贵安新区全面开展工程建设项目审批制度改革2021年工作要点》等，优化顶层设计；对政策落地工作进行细化，条条务实举措“剑指”营商环境中的“障碍”。

对于在2020年中国营商环境评价、贵州省2020 年度市（州）及县域营商环境评估中的短板和弱项，贵安新区建立《贵安新区营商环境问题整改工作台账》和《问题销号清单》，通过精准施策来补齐短板，压实各部门主体责任，实行销账管理，实时更新数据，以营商环境考评结果倒逼营商环境不断优化和提升。

“我们将继续坚持‘目标导向、问题导向、责任导向、工作导向、结果导向’，聚焦营商环境工作堵点、难点、痛点，加强督查检查，努力当好‘服务者’，推动营商环境各项工作任务，为全力实施‘强省会’行动夯基础、增动能。”贵安新区产业发展局副局长王竹说。

优化“贵人服务”

推动项目落地扎根

一分部署，九分落实。完成好优化营商环境的各项任务，不仅要思考，更需要行动。贵安新区立足群众和企业期待、对照先进地区经验、对标国际一流标准，强化“店小二”精神，抓住“精准服务、精细服务”这一核心，推动大项目、好项目落地扎根。

去年12月26日，贵州纺织领域的最大工程、总投资220亿元的恒力（贵阳）产业园项目开工。从签约到开工仅用时52天，从开工到试生产仅用6个月的时间，一期项目建成38个车间共117万平方米标准厂房……恒力项目创造了贵安新区项目推进的“最快速度”“最大力度”，创下贵安新区营商安商服务一流的金口碑。

“打破以往按部就班的项目服务模式，我们与恒力集团创新制定‘双节点’服务保障机制，共同制定任务推进表，逐项明确工作任务、责任部门和完成时限。”贵安新区产发局恒力项目专班工作人员说，通过该项机制创新，实现了政府与企业两条“工作线”的合力，协同推进项目建设。

“不同行业、企业遇到的问题大有不同，甚至同一领域的企业，由于处于产业链的不同环节，遇到的问题也有所不同。”贵安新区营商办一位负责人说，这要求职能部门主动靠前，及时掌握企业需求，找准“痛点”“堵点”，积极上门服务、做强定制服务。

贵安新区政务服务中心主任韩军良说，围绕“强省会”行动，立足企业和群众所需所盼，狠抓政务服务创新，践行“以最优质的服务抓招商，建设一流营商环境，让投资者在贵安办事一路绿灯、事业一路红火”的“贵人服务”，积极打造以“实体大厅一窗办、线上服务畅通办、企业需求帮代办、关联业务集成办、高频事项自助办、困难群体上门办、异地事项就近办、贵阳贵安融合办”为主要内容的“贵人事·安心办”服务品牌，全面提升企业和群众的获得感和满意度。

贵阳日报融媒体记者 谢孟航 汤欣健

■延伸阅读

贵安产发局：

全力推进营商环境各项工作

贵安新区如何推进营商环境各项工作？贵安新区产发局副局长王竹说，将按照省、市相关部署，围绕“强省会”行动，进一步突出问题导向，切实加强调度指挥，跟踪落实好“苏商入黔”招商成果，进一步加大工业项目招商引资对接力度，聚焦电子信息制造、高端装备制造、中高端消费品制造等主导产业，大力引进一批带动力强、成长性快的大项目好项目，延伸产业链、提升价值链，推动工业产业集群化发展，同时努力吸引功能型总部、创新型总部落户贵安，建成总部经济招商引资项目库。

王竹说，将持续狠抓营商环境痛、堵、难点，不断加强配套设施建设，利用问题线索搜集、企业座谈会等渠道，建立常态化意见征集机制，收集企业诉求，提出解决方案和解决措施，着力解决企业办事症结问题，提高企业获得感和体验感。

贵阳日报融媒体记者 汤欣健

贵安高端装备制造产业园：

把服务做到企业心坎上

企业经营者在贵安新区受到的礼遇和重视,让贵州贵安新区东江科技有限公司（以下简称东江科技）董事长兼总经理张俊感触颇深。

七年前，东江科技落户贵安新区高端装备制造产业园，是第一家入驻该园区的企业。张俊说，刚搬来时，尽管园区布局不错，但四周还是待开发的荒山和工地，之所以坚持把公司落在贵安，看重的是发展前景。

“小到吃住行，大到企业的发展，园区都给了不少帮助。印象最深的是，去年我们需要增加厂房，提交申请后，不到一周就解决了。目前，我们的厂房面积达4600多平方米，完全满足生产需求。”张俊说。

亲商爱商敬商的好氛围，犹如给企业发展装上“加速器”。“这几年，公司不断发展壮大，2020年实现产值3000多万元，成为贵安新区的规上企业。今年前三季度，公司已完成3000多万元的产值，预计年底能突破4000万元。”张俊说。

东江科技的成长是贵安新区高端装备制造产业园从无到有、从小到大、从弱到强的一个生动注脚。如今，园区已聚集企业68家，其中工业企业49家，成为贵安新区发展速度快、发展机制活的产业园区之一。

“解决了‘后顾之忧’，企业才能安心下来搞发展。”贵安新区高端装备制造产业园招商运营处副处长李化隆说，近年来，园区多措并举，全力为企业做好服务保障。交通方面，在园区与贵阳之间开通定制巴士，方便企业员工上下班；饮食方面，引入3家食堂，全面满足企业员工吃饭问题；住宿方面，已修建宿舍280余套，且配套的公租房即将投用；园区成立了党员先锋服务队，“一对一”走访服务企业；定期开展各类培训，向企业进行政策解读；积极搭建平台，邀请金融机构与企业“面对面”。今年，园区已为5家企业解决3000多万元的融资贷款。

贵阳日报融媒体记者 张鹏

贵安综保区：

“一对一”服务解决企业难题

10月25日，贵州全安密灵科技有限公司（以下简称全安密灵)的生产线上，一台台精密仪器高速运转，机械手臂快速移动精准贴片时发出“嘀嘀”的操作声。这家专注于电子雷管生产的企业，2015年初入驻贵安综保区后，产销持续高增长。

“贵安新区良好的营商环境让我们快速成长，每年的订单量都持续增高。今年订单也不少，但因资金回笼比较慢，在日常生产开销上面临资金难题。”全安密灵行政主管姜伟说。

今年8月，贵安综合保税区管委会财政金融局工作人员到公司开展“一对一”服务时，了解到企业面临的资金难题后，急企业所急，立即组织协调多家金融单位与园区企业进行对接洽谈，为“融资”牵线，最终促成贵州银行花溪支行针对园区企业设置“综保贷”专项贷款项目。目前，园区有3家企业从贷款项目中获益。其中，贵州全安密灵科技有限公司获700万元贷款，贵州世纪人和建设工程有限公司获1000万元贷款，晶泰科（贵州）光电科技有限公司获得500万元贷款，共计2200万元。

今年以来，贵安综合保税区全力开展“一对一”服务，打造营商环境“升级版”，通过搜集企业基本情况、适用政策、纳税情况、信用等级、税务需求等各方面情况建立企业“成长档案”，并定期开展走访、座谈会等形式，强化沟通交流，帮助企业化解发展“痛点”“难点”，取得明显实效。

贵阳日报融媒体记者 梁俊鹏

「本文来源：贵阳日报」