回应代表建议，福州市推动优质医疗资源下沉

让居民在家门口更有“医”靠

在今年初召开的市人代会上，不少代表呼吁提升基层医疗机构服务能力。其中，吴根茂代表提出《关于提升基层医疗卫生机构设备配置及慢病管理能力的建议》，何雅琴代表提出《关于充分利用医疗资源开展夜间便民诊疗的建议》，林燕代表提出《关于建立基层医疗卫生机构首诊制度的建议》。记者4日获悉，市卫健委会同相关部门积极回应代表们的建议，推动优质医疗资源下沉，让居民在家门口更有“医靠”。

义洲街道社区卫生服务中心内，市民在慢性病一体化门诊咨询。

基层设备“强”起来

慢病管理“智慧”起来

“基层医疗卫生机构是守护群众健康的第一道防线。”吴根茂代表在建议中指出：福州市的基层医疗在智慧化管理、全周期服务等方面仍有提升空间。他提出要强化医共体建设，更新便携式超声诊断仪、心电图AI智能分析仪等设备，构建区域一体化医疗信息平台，建立慢病数据中心和慢病管理App。

记者了解到，福州市持续完善升级基层医疗卫生机构设施设备配置。截至目前，全市已有14所基层机构配备CT，137所配备DR（数字化X光检查），145所配备彩超，171所配备全自动生化分析仪，近百家配有动态血压监测仪。更让群众暖心的是，“基层检查、上级诊断”已成现实：依托市级全民人口健康信息平台，全市42家二级以上公立医院与173家基层医疗卫生机构实现检查检验结果互认，累计互认超7600万项次，覆盖4024万就诊人次。

针对代表提出的“慢病管理App”和“一人一档”动态管理，市卫健委交出答卷：部分基层医疗卫生机构如鼓楼区东街街道社区卫生服务中心，试点上线运用慢性病一体化管理信息系统，并同步引入血压监测等穿戴设备；通过“福州卫生健康”小程序，支持慢性病患者参与签约服务。2025年全市共完成高血压患者规范化管理总人数426053人，糖尿病患者规范化管理人数175441人。

夜间门诊“亮”起来

便民服务“暖”起来

“要进一步提升医疗服务可及性、优化医疗资源配置、提高群众就医获得感，试点夜间便民诊疗点。”何雅琴代表在建议中提出。

市卫健委在回复代表建议时介绍，目前全市所有无急诊服务的社区卫生服务中心，实行工作日晚间门诊延时服务至少至20时，上午11时30分至下午1时30分期间至少开设1间午间门诊，周六上午正常开诊，周六下午至周日下午及法定节假日开设值班门诊，方便社区居民在家门口就近获得基本医疗、慢病配药、家庭医生签约、健康咨询等服务。全市123家乡镇卫生院均开展24小时门急诊服务。

代表还建议招募退休医师、志愿者等充实基层医疗机构力量。记者了解到，福州市开展“千名医师下基层”活动——2025年派出3787人次中高级职称医师下沉帮扶，诊疗8.55万人次。针对行动不便的老人，176家医疗机构开展家庭病床服务，累计建床5100余人次，实现“小病不出社区、慢病管理在家”。

首诊制度“立”起来

分级诊疗“顺”起来

“基层首诊制度不是口号，而是患者少花钱、少跑路、少受罪的一笔笔账。”林燕代表在建议中提出，要通过责任到人、差别化医保、信息化支撑等举措，让常见病多发病留在基层解决。

据了解，全市173家社区卫生服务中心、乡镇卫生院已全部明确首诊接诊、病情评估、就地诊疗、双向转诊等全流程标准，严格压实首诊机构与首诊医师责任；居民医保市域内三甲医院报销60%、市域外55%，一级以下医疗机构门诊零起付线，普通门诊报销比例达93%、住院达92%，以高报销、低负担的政策倾斜，降低群众基层就医成本。“上转容易下转难”是分级诊疗的堵点，福州市打通双向转诊信息化通道，2025年全市173家基层医疗卫生机构共上转应转诊对象15.49万人次，接收市、县两级公立医院下转对象3.92万人次。

市卫健委在回复代表建议时表示，下一步将持续推动优质医疗资源下沉，加快10个市级慢性病防治管理中心建设，扩大慢性病一体化门诊覆盖面，2026年底前力争所有达推荐标准的基层机构均设有慢病一体化门诊。同时，强化“基层高报销、大医院低报销”的差异化政策，推动形成“小病在基层、大病转上级、康复回基层”的有序就医格局，让家门口的“医”靠更坚实、更温暖。（记者 李晖/文 石美祥/摄）