潮新闻客户端 记者 陈颖

“645户业主自筹资金1750万元改造小区外立面”的杭樾润府正式开工了！

5月27日上午，杭州拱墅区和睦街道杭樾润府小区，业主们挂出了“众人的事众人商量办，杭州外立面改造‘第一例’”的横幅，喜迎小区外立面改造工程启动。

“这是杭州市首个由业主自筹资金改造外立面的项目，也是第一个由业委会作为联合建设主体并取得完整合规手续的项目，此前这种次新小区的外立面改造项目在杭州尚无先例。”小区业委会主任陈秋艳告诉潮新闻记者。

据悉，杭樾润府小区有10幢住宅楼，其中包括8幢商品住宅和2幢公租房。此次改造工期4个半月，共140天，改造范围主要集中在8幢商品住宅，共645户，不涉及小区内的2幢公租房。

作为2024年6月交付的新建小区，小区业主们在不到两年时间里就完成了从筹款到开工的全流程。645户中，超过90%的业主参与众筹，截至开工当天，项目资金到位率已达96%，在前期召开的业主大会中，相关改造方案更是获得了93%的通过率（根据户数计算），体现了业主们对提升居住品质的强烈共识。

记者 陈颖 摄

记者 陈颖 摄

每户出资2万多元至4万多元

小区业主张先生告诉潮新闻记者，工程总价1750万资金全部来自业主自筹，业主按照住房面积大小进行出资。“小区有115㎡到239㎡等多种户型，根据每户的实际面积进行公摊，比如173㎡户型大约需要出资41000多元，面积小一些的业主也出资了2万多元。”

实际上，与不少老旧小区不得不进行提升改造不同，杭樾润府的外立面尚处于质保期，在开发商华润置地拒绝进行改造提升的情况下，让这600多户居民甘愿自掏腰包实施改造的，主要还是因为绝大部分业主对该小区高品质居住体验和品质提升的期待。

铝板保温一体板局部安装样板。记者 陈颖 摄

“之前在小区里散步时，发现小区外立面的真石漆颜色沉闷，而且不平整，后期还有‘掉皮’的风险，因此想要对小区外立面进行提升，没想到有同样想法的业主不少。”一位业主回忆道。

“外立面从真石漆改造提升为铝板，小区档次一下子就上来了，那肯定好啊！可能有人会觉得次新房也要改造提升是不是有点浪费，但对我自住居民来说，想住‘好房子’让我自己出钱我肯定是愿意的。”另一位业主则对改造后的品质提升充满期待。

采访中，不同年龄段的业主都表达了对此次改造的支持。“年轻人有自己的想法，觉得这样住得更舒服就同意了，我们作父母的也不会干涉。”还有女业主表示，自己是近期二手买入的，原房主在购房后已经缴纳了外立面改造的费用，这笔费用最终并没有在房屋交易中转移到自己身上，但考虑到小区整体品质的提升，自己也非常认可这一决定。

记者走访发现，在启动外立面改造工程前，杭樾润府小区已率先完成两大升级：更换了原有物业，引入了知名物业品牌滨江物业，并对公共绿地实施整体焕新。一位居民感叹，“现在小区从外面来看已经颇有高端社区的味道。”

小区草坪已经经过了改造提升。记者 陈颖 摄

业委会成立前已设立监管账户

杭樾润府自筹资金外立面改造项目曾一度不被外界看好，为何最终能够成功落地？

“外立面改造项目从小区交付前就开始筹划，到今天正式开工，前后历经了4年时间。期间很多人都曾断言我们干不成，但自去年3月业委会成立以来，核心使命之一就是推动该项目真正落地，今天可以说是彻底变不可能为可能。”在陈秋艳看来，成功的秘诀首先要归因于小区业主的强烈诉求。

“我们小区的业主群体以中青年为主，年龄集中在20多到40多岁，经济条件较好。此外，杭樾润府作为‘人才房’，业主文化层次普遍较高，大家对提升居住品质的诉求都非常强烈。”陈秋艳进一步解释道，“这种强烈的意愿，直接体现在了资金募集的速度与规模上，也体现在业主大会投票的高通过率中。业委会正是遵循了大家的共同意愿，才得以将这件事顺利推进下去。”

她坦言，许多类似的小区改造项目之所以难以推进，归根结底往往是“钱不够”。但杭樾润府在业委会成立之前，已有50多位热心业主成立了外立面筹备项目组并自筹了部分资金，由社区、热心业主代表、银行三方联合设立了监管账户进行监管。业委会成立后，自筹资金顺利移交到业委会账户，后续又继续进行筹集补充，为项目奠定了坚实的资金基础。

铝板保温一体板局部安装样板。记者 陈颖 摄

由于在政策与程序上“无例可依”，从项目论证到制定业主大会的投票方案再到流程审批，很多环节都需要业委会自行摸索。为此，业委会发动热心业主共建共管，专门成立了一个约30人的“后援团”。“成员主要来自各个楼栋，大多具有房地产、风控、建设等领域的专业知识，协助业委会‘破冰’。”此外，业委会还聘请了代建公司协助报批，并外聘了律师把关。

陈秋艳用“一切都是摸着石头过河”来形容期间的工作，“项目在具体实施阶段也面临着巨大考验。目前小区入住率已经达到了一半，在已入住的小区进行外立面施工，其安全管理难度和施工协调复杂度，显然要比空置楼盘的施工大得多。”为此，业委会联合物业专门制定了一套严密的安全管理方案，并进行了多轮公示。期间，街道及区应急管理部门也多次到现场给予指导。针对施工期间的人行、车行、非机动车动线以及垃圾投放等具体问题，都制定了详细的应对措施，确保施工与业主生活互不干扰。”

铝板保温一体板局部安装样板。记者 陈颖 摄

7个多月打通全流程审批通道

此次杭樾润府小区的外立面改造主要针对立面装饰材料，选用了铝板保温一体板。相比原外立面的真石漆，新材料在耐久性、美观度以及保温性能上均有显著提升。

施工方乐邦装饰项目经理介绍，铝板外墙具备独特的金属质感与光泽，同时兼具环保与易维修的优点，相较于涂料外立面常见的脱落现象，铝板一体板几乎不存在“掉皮”风险。此外，材料自重较轻，也极大降低了高空坠物伤人的安全隐患，在杭州一些老旧小区改造中已多有应用。

尽管工程仅针对外立面，但作为全市首个此类项目，其审批难度不容小觑。

沈颖剑展示施工许可证。记者 陈颖 摄

项目代建方蓝城佳境相关负责人沈颖剑表示，在缺乏先例可循的情况下，团队历经7个多月的多方协调与攻坚，打通了从发改立项到规划报批的全流程审批通道。

“从国家层面虽有政策通道，但在杭州实际操作层面，针对既有次新小区进行外立面改造此前从未有过先例。”沈颖剑坦言，项目启动之初便面临极大挑战，街道、发改、规资、住建、消防、房管等七个相关部门此前均未经办过此类业务。

首先要面对的就是主体资格问题。在实际操作中，最基础的难题便是系统准入。由于业委会属于非法人机构，缺乏营业执照和组织机构代码，无法在政务网、工程3.0系统及图审系统中注册法人账号。对此，属地街道及各职能部门给予了极大支持，通过内部协调与系统调配，最终解决了账号注册等基础性问题。

杭樾润府小区。记者 陈颖 摄

工程规划许可证与施工许可证获取的难题随之而来。沈颖剑介绍，团队与资规部门共同梳理了杭州几乎所有的政策法律法规，逐条确认允许操作及可套用的条款，最终顺利拿到了相关许可。“可以说，每一个章都盖得合法合规。”

产权协调同样复杂。项目涉及600多户商品房业主。按照常规流程，往往需要所有业主逐一签字同意，耗时长且效率低。对此，项目创新性采取了“业主大会授权业委会，业委会再授权代建方”的层层确权模式。该方案经过发改与住建部门法务的严格沟通与认可，最终实现了环环相扣的合法合规审批。

“杭樾润府小区外立面改造工程具有开创性意义，”相关负责人表示，“它不仅填补了既有政策空白，更为后续同类项目提供了可复制的实施路径。”