潮新闻客户端 记者 印梦怡 通讯员 李月红 陈嫦娥 刘倩倩

“在社区办证点就能领证，这样的服务太好了。”近日，浙江省杭州市拱墅区沈家社区安置房办证服务点内，居民钱阿姨手捧自助打证机打印出刚刚办好的不动产权证书激动地说道，让她感慨的是，过去听邻居说办证要跑公证处、跑登记窗口，来回折腾好几趟，如今在社区服务点就能一站式完成公证析产、登记受理和自助打证全流程，再也不用多跑路了。

这样的场景，如今在拱墅区各安置房办证服务点已成常态。针对安置房不动产权证办理中前置审查严、环节多、耗时长等突出堵点，杭州市规划和自然资源局拱墅分局创新推出“公证—登记”一线集成服务模式，将涉及析产的安置房登记全流程办理时间从3至4小时普遍压缩至30分钟以内，效率提升超过85%。

直面痛点：一户安置房办证为何要跑三四小时

在传统模式下，安置房办证涉及家庭内部析产，群众需先后往返公证机构与登记窗口，提交多套材料。登记部门受理后，不仅要严格审核各类原始文件，还需针对安置房特有的惠民政策，逐户履行询问、确认与记录程序。从受理、审核到登簿、缮证，单户业务办理时间普遍需要3至4小时。基层登记机构长期面临“业务量大、审查要求高”与“服务资源有限”的现实矛盾。

三级联动：“一线服务”打通数据壁垒

面对这一民生痛点，杭州市规划和自然资源局将其作为破解民生难题的关键抓手，多次牵头组织市、区两级登记机构，联合住建（拆迁）、税务、司法（公证）等部门召开专题协调会，着力打通“登记、拆迁、税务、公证”四大关键业务系统之间的数据壁垒与流程阻隔。

在市级系统支撑下，拱墅分局具体组织实施，推动服务从办事大厅向经合社、社区延伸，构建起“市级指导、区级牵头、部门联动、属地发动、主体保障”的联动格局。税务部门提前介入，就涉税政策与计算提供指引；属地街道、经合社及社区深入发动群众、精准组织摸排；项目安置单位就近配备自助打证机。各方力量在社区服务点集成，打造集政策咨询、公证办理、税务确认、受理领证于一体的全链条“一站式”服务闭环。

公证增值：一个“强化版公证包”化解后端审查压力

改革的关键一招，在于推动公证服务“深度增值”。拱墅分局与公证机构创新合作模式，将析产公证升级为集“法律关系公证、特定事项确认、申请材料整合”于一体的“强化版公证服务包”。协议内直接包含委托代办登记内容，精简后续环节；引导回迁群众在公证环节明确政策性保障面积的房屋归属，以公证书法定形式固定，既确保了惠民政策的精准执行，也免除了登记窗口的逐户询问负担；同时将拆迁协议、回迁协议等关键要件作为公证附件整体采信，形成完整证据链，极大减轻了登记部门后台的交叉核验负担。

依托前期打通的系统链路与线下协同流程，群众在社区完成“强化版公证”后，即可凭借该文书通过线上通道便捷办理后续登记，实现“线下一次深度办、线上全程顺畅联”的互补服务模式。

成效显现：效率提升85%，3000余户群众受益

新模式运行以来，成效显著。涉及析产的安置房登记，全流程办理时间从3至4小时压缩至最快30分钟。“进社区”服务实现了复杂事项一站式办理，群众只需在社区跑一次、跑一地即可完成从公证析产到登记领证的全部流程。通过审查前置与标准固化，确保了各项惠民政策在登记环节准确、高效、无争议落地。新模式已成功办理3000余户，群众满意度显著提升。

“以前听邻居说办证要跑好几个地方，现在下个楼就能在便民服务点办好，还能现场打证，真是方便太多了。”一位回迁群众道出了大家的心声。

杭州市规划和自然资源局拱墅分局相关负责人表示，从“群众跑”到“数据跑”，从“多地多窗”到“一站通办”，拱墅以“公证—登记”一线集成服务模式，让一本本不动产权证成为群众“稳稳的幸福”见证。这一做法也为化解安置房登记“审查严、业务量大”的普遍性难题提供了可复制、可推广的杭州样本。