春早人勤，云浮人以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，迈开了高质量发展的步伐。

今年广东省高质量发展大会的重要主题是加快建设现代化产业体系。从全省高质量发展的视角，正是过门坎、上台阶的关键时刻。高歌猛进的同时，要解决更多的深层次矛盾，更强调打组合拳，做好高质量发展的底座。云浮作为广东省最年轻的地级市，恰逢其时地开启奋进第二个“云浮30年”，必然要抓住这个振荡洗盘的机遇，在推进高质量发展的氛围中，继续保持追赶姿态，实现争先进位，跨越发展。

营商环境是重中之重

在2025年云浮市高质量发展大会上和2025年“青春合伙人”媒体观察团通气会上，云浮市委书记卢荣春都诚恳地提出，建设更优的营商环境是重中之重！尤其在2025年云浮市高质量发展大会的讲话中，卢荣春16次提及营商环境，认为营商环境是一个地方高质量发展的“核武器”，是奋进第二个“云浮30年”的关键之举，优化营商环境就是解放和发展生产力，提升竞争力、软实力。对此，卢荣春指出不能仅满足于当前营商环境进入全省第二档的成绩，要厚植产业发展环境沃土，推动云浮营商环境向优突破，赢得奋进第二个“云浮30年”的发展主动。

云浮人干事实在，建设更优的营商环境从来不是一句口号。云浮市在全省营商环境排位“三连升”，2024年迈进全省第二档，刷新了历史成绩。综合查一次等创新举措为全省提供了云浮经验，六统一政务服务审批全链条闭环模式有效激发了市场主体活力。值得关注的是这次卢荣春更清晰地提出三个建设更优营商环境的方向。

首先是突出软硬联通，这是以云浮的城市发展为建设营商环境的底层平台。具体以纵深实施“东融湾区、西接RCEP”策略、建设绿色国际化城市为牵引，强化云浮的开放服务，畅通云浮的开放渠道，用好开放平台，持续优化更高水平的开放发展环境。硬件方面，通信、交通、能源方面的基础设施支撑，软件方面云浮与大湾区和RCEP成员国的政策对接，都构成云浮更优营商环境的大平台。

其次以企业满意不满意为导向改革营商环境。这必然要求政务服务不能原地踏步，必须持续提高审批效率，进一步实现政务服务的数字化、智能化升级，以改革促提升、以效率促服务、以法治促公平，持续不断地进行营商环境综合改革，还要健全完善营商环境评价机制。

第三要突出要素保障，尤其是优化完善产业政策，强化资源要素支撑，加大服务保障力度。卢荣春强调要构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，健全完善常态化政企沟通交流机制。他提出设立“书记市长企业家日”，用心用情帮助企业排忧解难，集中推出10个方面助企惠民促经济高质量发展若干措施，持续提升营商环境整体效益。

发展新型工业化，建设云浮的现代化产业体系

作为全省发展格局里的“小块头”，云浮要建设什么样的现代化产业体系？在云浮的视角里没有现成可抄的作业，必须因地制宜，发展适合云浮的现代化产业体系。

云浮长期以来是农业大市、资源大市，近年来打破路径依赖，产业体系上突破原有格局，走的是新型工业化之路。

这里的“新”，包含观念新，但仍然坚守实体经济为本、制造业当家。推动云浮现代化产业体系向新图强，并没全盘更换，易旧换新。今天，产业之间互相嵌套，工业带动农业和服务业，服务业促进工农业，形成互相支撑的新格局。因此，云浮在传统的石材、硫化工、水泥、不锈钢制品等产业，推动其“二次创业”，发展新技术、开发新平台、打开新市场。在新产业方面，云浮发展壮大金属智造、汽车零部件、电子信息、大健康、绿色能源等新兴产业，加快布局一批低空经济产业园区，打造百亿级电子信息产业集群，同时还在前瞻性地布局高潜能未来产业。

这里的“新”，还包括科技创新。发展新质生产力，要求云浮提出大力推动创新平台提档升级。我们看到，云浮持续推进国家种质资源库、全国重点实验室、省实验室云浮分中心等创新平台扩容提质。同时，云浮也在推动创新人才扩容提质，推动创新要素强基增效，比如充分发挥产业转移子基金和科技创新引导基金作用，推广“创新积分制”量化评价做法，引导技术、人才、资本等创新要素向企业集聚。这些，形成了云浮现代化产业体系的内核动力。

这里的“新”，还有培育形态创新，从一大一小两方面着力进行企业梯度培育。大的着力点，在于龙头企业作为链主，自然形成产业链条。云浮支持链主企业延链强链，整合产业链上下游资源，形成完整、高效的产业链条。例如，支持金晟兰等链主企业，通过技术创新和产业整合，带动上下游钢铁加工、物流等企业共同发展。小的着力点是助力单项冠军企业做大做强。云浮鼓励企业加大研发投入，提升产品品质和市场占有率，打造具有国际竞争力的品牌。例如，支持微容电子等单项冠军企业，不断提升产品的技术含量和质量，拓展国际市场。积极培育专精特新企业，通过政策扶持、资金支持等方式，激发中小企业的创新活力，形成大中小企业相互协作、共同发展的良好产业生态。

在新的现代化产业体系构建中，园区经济、镇域经济、资源经济仍然是“三大抓手”。云浮加力提速“百千万工程”，推动三产融合发展，特别是要结合牢牢扭住培育壮大绿色建材、金属智造、现代农业“三大千亿产业集群”，加快形成成链成群的云浮现代化产业体系，优化云浮现代化产业体系的发展形态。

“六个年行动”，推动高质量发展落地见效

方向有了，重在落地见效。云浮市委七届九次全会部署实施“六个年行动”，正是推动高质量发展的六张路线图。

“工业经济提档年”行动提升工业经济的质量和效益，推动工业企业向高端化、智能化、绿色化转型升级，让广大企业及企业家收获当下、赢得未来。“招商引资提质年”行动鼓励各级干部积极主动作为，创新招商方式，拓宽招商渠道，吸引更多优质项目和企业落户云浮。“项目建设攻坚年”行动集中力量加快项目建设进度，优化项目审批流程，强化项目要素保障，确保项目早日建成投产见效，形成新的经济增长点。“消费提振年”行动通过出台一系列促消费政策，激发消费市场活力，让广大群众收获幸福、得到实惠。“行业协会建设年”行动增强商协会的组织能力和服务影响力，为企业提供更精准、更高效的服务，推动行业健康有序发展。“质量管理提升年”行动强化产品和服务质量监管，建立健全质量标准体系，加强质量检测和认证，塑造云浮优质品牌形象，提升云浮产品和服务在市场中的美誉度和竞争力。

在奋进第二个“云浮30年”的蓝图中，“六个云浮”的美好愿景已经立起来，2025年是关键的开局之年。云浮人正把思想观念赶上来，把干事创业的精气神赶上来，争分夺秒，开启追赶旅程。

文、图 | 记者 郑俊良