“以前开新店或调整位置都要重新办照，现在一张执照就能覆盖多个经营地址，省时省力。这样，我们就能把更多精力投入到产品服务和市场拓展上，进一步提升企业核心竞争力。”日前，得益于“一照多址”跨区备案政策，特斯拉汽车销售服务（上海）有限公司（以下简称“特斯拉”）旗下首批6家分公司顺利办理了备案登记，这让企业负责人很是欣喜。

当前，浦东新区正在积极推广“一照多址”跨区备案，更好服务市场主体发展需求，进一步激发市场主体活力，优化营商环境，助力区域经济高质量发展。

“一照多址”为企业减负增效

记者了解到，作为新能源汽车领域的领军企业，特斯拉在上海多个区域布局了线下体验门店。由于商场铺位资源动态调整，门店常需更换经营位置，导致其营业执照注册地址频繁变更，不仅增加了企业行政成本，也制约了公司市场响应与灵活布局的效率。

区市场监管局相关负责人介绍，针对企业发展痛点，市场监管部门依托施文英服务企业劳模创新工作室（以下简称“工作室”）主动对接企业，提供定制化政策辅导与全流程申报指导。一方面，第一时间组建服务小组，与企业建立“一对一”沟通机制。针对特斯拉拟纳入“一照多址”范围的门店数量多、分布广、情况复杂的特点，详细解读政策适用条件与办理流程，量身定制分批申报方案；另一方面，落实全程指导，提速审批流程。业务骨干全程跟踪材料准备，严把合规性与完整性；同步开通绿色通道，在依法合规基础上，大幅压缩内部流转与审批时间，实现材料的快速受理与高效办结。

值得一提的是，考虑到特斯拉门店客流量大、经营连续性强，若分店执照注销与“一照多址”备案之间出现空档，将影响企业正常运营。在市市场监管局支持下，浦东新区市场监管局还创新实施了“承诺+备案”容缺机制，有效保障企业经营连续性。此外，工作室成员还主动向企业介绍了全程网办和“批量签署”等便利化举措，为企业后续高效办理多家分支机构的营业执照注销提供了清晰指引。

据了解，目前，首批6家门店的备案信息已通过营业执照上的“企业码”向社会公示。公众扫描“企业码”，即可清晰查阅企业在全市范围内所有已完成备案的经营场所地址。

区市场监管局相关负责人表示，下一步，将继续发挥施文英工作室等服务团队的示范引领作用，加大“一照多址”“批量签署”等便利化政策的宣传推广与应用指导力度，不断拓宽政策受益面，切实降低企业制度性交易成本，进一步激发市场主体活力。

从先行先试到“全域通行”

近年来，浦东以持续优化的营商环境为市场主体赋能，其中“一照多址”改革不断深化与突破，成为激发企业活力、简化登记流程的重要举措。

“一照多址”改革的源头可追溯至2017年，上海在浦东新区率先启动“一照多址”的先行先试工作。此项创新允许在一张营业执照上备案多个经营场所，有效降低了企业增设经营网点的制度性交易成本。试点取得成效后，后来在全市范围内复制推广，标志着首阶段改革红利惠及全市企业。

2022年，改革进入深化阶段。通过确认制立法，在法规层面实现了关键突破：将“一照多址”备案范围拓展至整个浦东新区，允许企业在浦东不同登记机关管辖范围内进行统一备案。这一步打破了同一登记机关管辖的限制，为后续更大范围的贯通奠定了基础。今年以来，按照上海市市场监督管理局统一部署，上海已正式推行“一照多址”经营场所跨区备案，这意味着，企业可以凭借一张营业执照，向登记机关申请在全市范围内（即跨不同行政区）备案新的经营场所，改革步伐再提速。

从试点的“星星之火”，到浦东新区的“区域贯通”，再到如今全市范围内的“全域通行”，上海“一照多址”改革的每一步都切中了企业扩张经营的难题，为企业在沪发展布局按下了“加速键”。

文字：刘雅雯

编辑：张紫薇 倪竹馨