逐梦星辰，是人类亘古不变的追求。而今，这份飞天愿景催生的空天信息产业，已成为泉城济南培育新质生产力的关键引擎。

从政策框架的蓝图勾勒，到核心技术的精准把握，再到产业生态的整体成形，济南市空天信息产业的崛起之路，恰如一幅宏大拼图的精准构建，其中每一块拼图的嵌入都精准而扎实。

一组数字足以说明齐鲁大地上这座北方省会的含金量：至2025年底，济南已集聚192家空天信息企业，预计年营收超310亿元，39个在建项目计划总投资249.86亿元。

值得指出的是，当地龙头企业济钢集团有限公司（下称“济钢”）以产业链链主之姿全程陪跑，正是济南空天信息产业打出差异化的核心竞争力之一，也成为了行业头部企业纷纷安家济南的“定心丸”。

省级规划落地生根，市级举措精准发力。在政策的保驾护航和链主的牵引下，济南空天信息产业正以“产学研”融合创新为核心抓手，实现全产业链条的闭环构建与新质生产力的能级跃升。

“链主”济钢蝶变重生：为济南按下产业“启动键”

始建于1958年的济钢是新中国第一批地方骨干钢铁企业，年产钢最高曾达1200多万吨，但随着国家钢铁产能按需清退，济钢也被推上了转型的十字路口。

作为我国首个全面退出钢铁产能的千万吨级钢企，济钢的转型之路充满了济钢人的勇气与担当。

“在济钢转型选择方向时，我们几乎把国民经济行业分类目录中战略性新兴产业门类翻了个遍。”济钢集团规划发展部副部长徐鑫感慨道，身为一家老国企，济钢不仅渴望转型，更希望能向着国家需要的方向转型，一定要“急国家之所需、尽济钢之所能”。

徐鑫介绍，济钢与空天信息产业的牵手，始于一个名为“空间行波管”的小部件。

空间行波管被誉为卫星载荷“神经中枢”，是卫星通信、北斗导航等重大工程的关键“信号放大器”。

2019年，山东省政府与中国科学院就推进山东新旧动能转换重大工程签署合作协议。借此东风，济钢联合中国科学院空天信息创新研究院创立山东微波电真空技术有限公司，吸收转化科研成果突破关键工艺，并于2022年建成国内首条拥有完全自主知识产权的空间行波管自动化生产线并通过验收。

这为济南后续布局卫星总装、火箭测试等全产业链筑牢了关键“起点”。

从零起步，要从钢铁这种典型的传统产业转向造卫星、造火箭，如此大的跨度，济钢有何底气？

“济钢现存续的子公司已全面向空天信息产业靠拢，几乎每家公司的业务都与空天信息产业有所重叠。”徐鑫介绍，济钢有大量闲置厂房和土地资源，同时又有积淀了几十年的制造能力、制造人才。此外，空天信息产业庞大的上下游产业链，亦与济钢的产业链优势高度契合。

他举例说，济钢原有的机械加工、电气设备制造等均是通用性行业；旗下检验检测子公司也已通过拓展资质，顺利进入了空天信息的检测领域；聚焦气体供应的子公司业务同样可嫁接到商业航天领域，为液体火箭提供液氧等，其中不同的是行业标准、质量管控等。

在传统制造“老底子”基础之上，济钢一步一步拓展空天信息版图，逐步构建起以空天信息、高端装备及新材料制造、产业服务为支撑的全新产业体系，在火箭、地面保障装备、卫星以及检验检测、无人机飞行培训等方面实现突破性进展。

2024年国庆前夕，与中科卫星合作研制的“济钢一号”“济钢二号”两颗卫星成功发射，成为济钢空天信息产业发展的重要里程碑。

从“钢铁巨人”实现战略转型的济钢集团，不仅自身要在空天信息产业领域构建起硬核发展根基，更作为产业链“链主”企业，助力济南加速打造全国领先的空天信息创新策源地与先进制造新高地。

近年来，济钢参股孵化了济南卫星、深蓝济钢、时代低空等多家子公司，在卫星制造、火箭测试、低空经济等领域推出了多样化的产品与服务，吸引众多产业链上下游企业落户济南。

在济钢引领下，济南已经成为国内首个完成商业航天“通信、导航、遥感”全布局的城市。由济钢集团有限公司参与投资的三家高科技企业——江苏天兵航天科技股份有限公司、北京星河动力航天科技股份有限公司、天津爱思达航天科技股份有限公司，同步进入首次公开发行（IPO）辅导备案阶段，标志着济钢集团在战略性新兴产业的投资布局逐步进入收获期。

从“研”切入，激活产学研全生态

济钢完成从传统钢铁企业到空天信息产业链主的蝶变，背后折射出的是济南市对空天信息产业的精准切入与前瞻布局。

事实上，济南发展空天信息产业，是从“0”到“1”再到“N”。原本在这个赛道上并没有突出优势，但自从和国内重点科研院所、企业全方位战略合作后，发展不断提质加速。

“空天信息产业的发展离不开‘产学研’深度融合协同，而济南则抓住了中国科学院布局落地齐鲁空天信息研究院的契机，以‘研’为切入点，逐步构建起来从实验室到产业园的完整链路。”济南市发改委低空经济发展处处长史晓楠表示。

他介绍，济南市以超常规力度推进产业发展，成立由市领导牵头的产业发展办公室，组建了一支年轻化、高知化、专业化推动产业发展的“尖刀连”，为企业提供全生命周期服务，形成“上下联动、左右协同”的工作机制。这种高位推动模式打破部门壁垒，仅三年间就促成与中国科学院、航天科工等大院大所的多次深度对接，为项目招引和技术合作扫清障碍。

大力发展空天信息产业，重点在于做好科技研发攻关，而攻关的关键正是人才。从“研”成功切入后，如何聚集产业人才，打造空天信息产业集群的中坚力量？

在济南，我国首所以“空天信息”命名的高等院校——空天信息大学已经在加紧筹建，这所高校将致力于培养空天信息领域高端人才。

来自“空天信息大学”微信公众号

“不仅要有空天信息人才，更要有我们济南自己培养出来的本土人才。”史晓楠提到，在正式招生前，空天信息大学已经创新采用“联合培养”模式提前储备人才。

2023年起，空天信息大学（筹）已与山东大学等高校在控制科学与工程、测绘科学与技术、计算机科学与技术等3个学科领域展开博士研究生联合培养；2024年起，学校与山东科技大学等高校，在信息与通信工程、软件工程、电子信息等7个学科领域已开展硕士研究生联合培养。空天信息大学（筹）有望在2026年“去筹”并迎来首届本科生。

目前，济南已精心搭建起来了“1+8+X”产业创新体系：以空天信息大学为核心，8家高水平科研机构聚焦关键技术攻关，159个高能级创新平台为产业创新注入源源不断的动力。

科研与产业的协同在项目落地中尤为突出：齐鲁空天信息研究院与济钢空天产业发展有限公司签署合作协议，将低空智能终端、管理服务平台等科研成果转化为产业化产品；山东师范大学与济钢联合开展卫星遥感数据应用项目，通过共建实验室推动算法优化与场景落地。这种融合模式加速了产业集聚，2025年以来，航升卫星、微焓科技、航天驭星等关键项目签约落地，与济钢形成“设计-制造-应用”的卫星产业链闭环。

瞄准产业链堵点：构建“星箭一体化”的全产业链

贯通“产学研”融合链路后，济南该如何打造“人无我有、人有我优”的差异化竞争优势，构筑产业发展的“独门底气”？

产业发展的核心驱动力来自规模化市场需求。史晓楠介绍，目前济南按照“通-导-遥”协同发展的格局，已规划布局包括浪潮光音、微厘、凌云、智星等多个重点卫星星座，整体卫星组网需求已超230颗，这为产业规模化发展提供了坚实支撑。

“基于这样的需求，我们认为必须建设自己的卫星制造产线，才能搭建起‘卫星制造—组网—发射—运营’的完整商业航天框架，济南的空天信息产业布局也正是围绕这个逻辑展开的。”史晓楠表示。

从济南本地产业基础来看，空天信息领域的企业培育与项目落地已形成先发优势：山东未来导航科技有限公司于2020年12月在济南高新区注册成立，聚焦导航信息服务等核心业务；中科卫星科技集团有限公司、济南智星空间技术有限公司紧随其后成立，如今已实现多颗自研卫星成功发射。

在卫星发射领域，山东产业技术研究院牵头的“齐鲁星座”建设成效显著，2021年4月27日，“齐鲁一号”和“齐鲁四号”卫星顺利入轨，填补了山东省自有高分辨率遥感卫星的空白，其中齐鲁四号卫星还具备与姊妹星联合立体成像的能力，为后续星座组网奠定基础。

“在商业航天领域，能制造卫星的企业很多，但堵点是火箭运载能力严重不足。”史晓楠指出，济南能在商业航天领域夯实根基、跻身前沿，离不开对产业链痛点、堵点的敏锐洞察，以及敢为人先的前瞻布局与战略胆识。

卫星是空天信息数据获取与传输的核心载体，而火箭产业则是卫星进入太空的核心运载保障，二者必须同步推进、协同发展。基于这一产业规律，济南从布局空天信息产业之初，就确立了“星箭一体化”的发展思路。

于是，济南继续发挥制造业优势，目标指向了“造火箭”。

史晓楠直言，作为新兴产业城市，济南在商业航天领域的布局始终围绕“稀缺资源”破局：切入全新的火箭制造领域，济南选择直奔“稀缺的硬通货”，发动机试车台便是其中之一。

若将发动机看作火箭的“心脏”,那么试车台就好比火箭“心脏”的监测仪。液体火箭发动机在装配发射前，必须通过地面试车验证性能可靠性。这是火箭发射前不可或缺的关键流程。

于是，济南逐步建成了以长清区马山试车台为核心的试车设施集群，成为济南空天信息产业的一张重要名片。

如今，企业“用脚投票”，证明了济南这步棋的高明：深蓝航天、星河动力、天兵科技、天津爱斯达等行业头部企业纷纷落户济南，开展相关发动机的试车、制造等关键环节业务。

质心及转动惯量测量试验设备

根据《济南市空天信息产业高质量发展行动计划（2024-2027年）》谋划，济南将培育火箭领域产业链、壮大航空制造产业链。到2027年，形成年产40套火箭发动机能力；形成年产24发固体火箭、10发液体火箭配套能力。

这种“需求牵引制造、制造支撑应用”的逻辑，正是济南空天信息产业布局的核心脉络。从“星箭一体化”的顶层设计，到企业培育、星座规划，再到制造基地建设，每一步都紧扣产业链关键环节。

冲刺产业新高度：好政策保驾护航，耐心资本筑巢引凤

济南的空天信息产业拼图逐渐完整，如何让这一战略性新兴产业枝繁叶茂？

产业发展的每一步跨越，都离不开政策的前瞻性布局。在济钢转型的同一时期，山东印发航空航天产业发展规划，明确提出打造“三核引领、多点支撑”的发展格局，济南空天信息产业被列入三大“引领核”。

济南市同样在加速空天信息产业发展上精准发力：从《济南市空天信息产业发展三年行动计划（2021-2023年）》的“从无到有”，到《济南市空天信息产业高质量发展行动计划（2024-2027年）》的“聚势起势”，脉络清晰的顶层设计为济南空天信息(低空经济)产业明确了发展路径。

今年5月14日，济南市召开深入实施工业强市发展战略工作推进会议，更是进一步明确：空天信息是未来工业强市之路13条标志性产业链之一。这一产业链包含商业航天、低空装备2个重点产业链，共有规上企业67家，以济钢集团有限公司为“链主”企业。

“不仅要有好政策让这些企业落地济南，更要帮他们扎根成长、发展壮大。”史晓楠的表述，道出了济南推进空天信息产业的又一核心抓手：新兴产业的发展离不开资本的支持。

据介绍，济南已构建起多层次资本支撑网络：每年1.5亿元市级财政资金、两只50亿元规模产业母基金及若干专项基金组成的“2+N”产业基金群，形成“真金白银”的支持矩阵。今年已完成投资26.7亿元。

资本与项目的深度对接在近期迎来新突破。11月8日，第八届中国（济南）新动能创新创业大赛颁奖活动举办期间，一批关乎济南空天信息(低空经济)产业格局的重大项目与基金集中签约。16个商业航天、低空经济重点项目计划总投资77.68亿元，同时设立总规模达100亿元的空天信息产业基金与低空经济产业基金。

这不仅是资本与项目的简单对接，更是济南逐梦空天的又一次跨越。本次签约项目涉及航升卫星、纵横股份等行业龙头企业、山东师范大学、中国特种飞行器研究所等高等院校和科研机构。这又是济南一体推进空天信息各领域深度融合、协同创新发展的生动实践。

时至今日，商业航天的战略价值正被持续激活。今年，商业航天、低空经济再次被写入政府工作报告，其定位有了显著升级：从“未来产业”调整为“战略性新兴产业”。

从国家战略定位升级，到省市政策层层递进，再到资本精准赋能，济南空天信息产业正加速迈向规模化发展阶段，并逐步实现“天上有星、地上有链、空中有业”的产业格局，加速打造全国空天信息产业新标杆、新高地。

澎湃新闻记者 吴遇利

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