全力构筑高质量发展新优势！浦东新区政府、临港新片区管委会与上海海关签署新一轮合作备忘录

2月10日上午，“上海海关、浦东新区人民政府、临港新片区管委会合作备忘录签约仪式”在新区办公中心举行。此次签署新一轮合作备忘录，上海海关将从深化自贸试验区海关改革创新、深化具有全球影响力的科技创新中心建设、支持海关特殊监管区域建设发展、助力对外贸易新业态发展、支持打造总部经济高地等五个方面，进一步支持浦东新区、临港新片区优化营商环境，全力构筑高质量发展新优势。

上海市委常委、浦东新区区委书记、临港新片区管委会主任朱芝松，上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长杭迎伟，上海海关关长、党委书记高融昆等出席。仪式由区委常委、常务副区长董依雯主持。

上海外高桥港综合保税区正式揭牌，全国综保区内第一条进口汽车检测线在机场综保区投入运营；洋山特殊综合保税区二期封关验收，全力推进三期扩区；在全国率先开展生物医药特殊物品入境监管检疫改革试点；全国首个自贸试验区“离岸通”跨境贸易大数据平台上线运营……贯彻落实《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，上海海关成立六个专班，形成与浦东新区人民政府、临港新片区管委会对接机制，助力浦东引领区和临港新片区高水平改革开放取得突破进展。在上海海关的大力支持下，2021年浦东外贸进出口总额达到2.38万亿元、增长13.9%，更好发挥了全市经济发展稳定器、压舱石、动力源作用。

杭迎伟说，当前浦东正在奋力打造社会主义现代化建设引领区，努力在经济发展、改革开放和综合实力方面走在前列。我们将充分利用RCEP正式实施的新机遇，争取先行先试CPTPP、DEPA部分规则，加强引领区、自贸试验区和临港新片区的协同联动，在综合改革试点、海关特殊监管区建设、跨境贸易新业态、总部经济发展等方面形成更多具有显示度和实效性的改革开放成果，在全国、全市更好发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的重要作用。

高融昆表示，浦东开发开放30多年来，海关始终与上海、与浦东同呼吸共命运，新时代新征程，上海海关将推动更高水平开放、促进更高质量发展、推进更深层次改革、实施更高效能制度，为谱写浦东开放发展新篇章贡献更多的智慧和力量。

此次签署新一轮合作备忘录，上海海关将从五个方面进一步支持浦东新区、临港新片区优化营商环境，全力构筑高质量发展新优势——

01

深化自贸试验区海关改革创新

充分发挥临港新片区先行先试优势，持续推进“特殊经济功能区”建设。进一步发挥洋山特殊综合保税区监管制度创新和政策优势，推动创新业态和先进制造业发展。发挥自贸试验区、自贸试验区临港新片区、海关特殊监管区域联动效应，支持临港新片区一体化信息管理服务平台向自贸试验区特定区域复制推广，支持洋山特殊综保区相关政策在浦东具备条件的海关特殊监管区域的特定区域适用。

02

深化具有全球影响力的科技创新中心建设

推进张江跨境科创监管服务中心运作，通过减免税与保税政策相结合，为企业营造更具竞争力的创新环境。推动集成电路等高端制造行业产业链上下游企业保税货物自由流转，支持第三方探索建设集成电路产业进出口专用集中查验平台。

03

支持海关特殊监管区域建设发展

支持洋山特殊综合保税区功能提升。支持建设国际中转集拼中心，优化国际中转集拼通关便利化流程。支持跨境电商、保税维修等新业态开拓创新，进一步发挥洋山特殊综合保税区的政策优势。支持打造洋山保税船供公共服务平台，提升航运综合服务功能。支持区港一体化融合发展。支持发展保税加工制造，优化区域产业结构。支持浦东地区海关特殊监管区域协同发展。

04

助力对外贸易新业态发展

充分发挥进博会溢出效应，促进“展品、保税货物、跨境电商商品”便利互转。支持浦东地区综合运用“跨境电商”“保税展示”等政策联动效应，发展新业态。支持浦东新区和临港新片区跨境电商企业开展多元化模式探索。支持开展医药产品跨境进口试点，推动开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”保税维修业务。支持在临港新片区开展“两头在外”的保税检测服务创新试点。

05

支持打造总部经济高地

支持浦东实施“全球营运商计划（GOP）”，加大对GOP 企业AEO高级认证的培育力度。出台专项通关便利化措施，使资质好、诚信高的GOP企业进一步获得安全与便利的有机统一。支持企业地区贸易总部升级，打造辐射向亚太、全球的区域型分拨中心。持续深化跨境贸易、跨境金融深层次创新，积极推动跨国公司全球或区域性资金管理中心落地。

上海海关副关长、党委委员柳波、张翼，浦东新区区委常委、副区长杨朝，上海临港新片区管委会副主任赵义怀，浦东新区副区长吴强，上海海关党委委员、浦东海关关长盛甫斌出席签约仪式。张翼、杨朝、赵义怀分别代表上海海关、浦东新区人民政府、临港新片区管委会签署了合作备忘录。

文字：王延

摄影：黄日阅

编辑：王雨濛