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衡南:数字赋能+机制创新 打造营商环境新高地

新资讯 2025-6-20 19:37 红网衡阳站 1 0

红网时刻新闻通讯员 李颖婕 刘华武 陈佳佳 衡阳报道


初夏时节,衡南县工业园区内,智能机械臂精准作业,工业互联网大屏实时跳动,一幅传统产业数字化转型与新兴产业加速崛起的图景正徐徐展开。近年来,衡南县以智赋万企行动为抓手,将优化营商环境作为一把手工程,通过数字赋能、机制创新、要素保障等组合拳,构建起政策精准直达、审批高效便捷、要素保障有力、政商关系亲清的发展新格局,2024年获评全省营商环境评价表现优秀县市区,成为湘南地区投资兴业的热土。



数字赋能:传统产业焕新与新兴产业崛起双轮驱动


在衡阳市云益生物科技智能工厂,一套智能中控系统让1名操作员就能监控6台电脑,实时调控全厂生产;湖南大三湘茶油投入1000余万元进行智能化改造后,制油工序效率提升近20%,出油率提高1-2个百分点;远景钨业引入人工智能视觉检测系统,每年算力硬件投入从50多万元降至20万元以内,降幅达60%……这样的转型故事在衡南比比皆是。


衡阳市云益生物科技有限公司内,饲料生产线上机械臂正灵活运转。


数字化转型,离不开强有力的政策支撑和科学的顶层设计。衡南县出台《衡南县智赋万企行动方案》《衡南县科技创新奖励办法》等一系列政策措施,成立工作专班跟踪服务,为企业数字化转型提供全方位支持。近三年来,县财政累计兑现企业奖励资金超过3900万元,2024年县财政科技支出达2.08亿元,占财政总支出的3.51%,为企业数字化转型提供了强有力的资金保障。同时,衡南县大力推进新型基础设施建设。截至目前,已建成5G基站787个,千兆光纤家庭覆盖率100%,投资5000万元的云计算算力中心为147家企业提供弹性计算、云存储等服务,推动801家企业上云,建成智能生产线10条、智能工位59个。在慧迪科技,自主研发的快速擦窗机作业速度提升50%,远销欧美市场;三易精工联合高校团队攻克纳米微晶电磁继电器技术,打破国外垄断,接榜工信部大企业发榜项目。


数字基建的夯实为产业升级注入强劲动力。围绕一主一特产业体系,衡南县正在构建现代化产业链条,推动产业集群发展。特变电工带动18家配套企业形成完整输变电产业链,正大饲料、大三湘茶油等企业带动20家绿色食品加工企业集群发展,华信再生资源等企业通过智能化改造实现资源高效利用,全县正积极申报省级生物高端饲料加工先进制造业特色产业集群,从单点突破到全链升级的转型路径愈发清晰。


机制创新:从企业找政策政策找企业的服务革命


真没想到仅用1天就能拿到许可证!衡南县荣德食品加工坊负责人李德生的惊喜,源于衡南县市场监管局推行的容缺受理+帮办指导模式。该局将许可类审批时限从平均7个工作日压缩至3个工作日,企业登记(非许可类)压缩至3小时内,个体户登记1小时内办结,2024年新增市场主体714户,市场主体活力持续释放。


这只是衡南优化政务服务的一个缩影。近年来,衡南县聚焦群众办事的痛点、难点、堵点问题,创新推行“‘易通·‘上办服务,设计五类二维码覆盖政务大厅、乡镇村(社区),实现一码诉求、码上办理,同时还设置了营商环境投诉窗口,打通服务企业群众最后一公里2024年受理诉求349件,办结率100%,回访满意率92.88%。在政务大厅设立无差别综合受理区,整合12家单位234项事项及17高效办成一件事,企业群众办事平均跑动次数从2.3次降至0.8次,审批压缩率达88.09%,网办率89.21%残疾人高效办成一件事经验在全省推广。


最具突破性的改革是免申即享服务模式。衡南县出台工作方案,首批梳理12项惠企政策,涵盖科技创新、技术改造等领域,通过部门数据比对、公示,直接向48家企业兑现资金1238余万元,实现企业找政策政策找企业的转变。县财政近三年累计兑现企业奖励资金超3900万元,2024年科技支出达2.08亿元,占财政总支出的3.51%,真金白银为企业减负赋能。


要素保障:全周期服务破解企业发展痛点堵点


选择来衡南投资,一是营商环境好,二是用工优势明显,招工更容易。衡阳市港利制冷设备有限公司人事部经理陈怀宇的话,道出了企业落户的关键考量。该公司20245月签约,8月即投产,现拥有员工500人,零件组件日产能10万套,成为格力、美的等知名企业稳定供货商,2025年预计产值接近4亿元。


衡南县对标三化一流,围绕只要在衡南,办事都不难的营商环境目标,出台《衡南县强化要素保障优化营商环境三年行动工作方案》,聚焦企业融资、用地、用工难题,打出要素保障组合拳2024年开展银企对接活动13场,解决融资需求288.31亿元;帮助和指导企业申报国家、省、市项目资金,为县内企业争取各类项目资金补助2800余万元;盘活存量土地391.12亩,解决50余家企业用地问题;举办招聘活动30余场,协助2000余人就业;深化纳税信用管理,对AB级纳税人提供绿色通道和融资支持,AB级纳税人融资覆盖率提升至65%


为打造只要在衡南,办事都不难的营商环境,衡南建立企业家接待日制度,每月由县委、县政府主要领导接待企业家,近三年走访企业247家,解决95%以上的困难问题;建立企业联络员+帮代办专员双重服务机制,组织专班干部定期下沉企业办实事,协调解决企业在生产经营中各类问题170余件;大力推行企业赋码保护机制,规范涉企行政执法检查等访企公务活动,强调对企业要无事不扰、首次不罚;强化双随机、一公开监管,开展执法评议检查20余次,企业对执法满意度从78%提升至92%,涉企投诉案件同比下降35%2024年,衡南高新区引进项目25个,合同引资额132.5亿元,其中三类500”3个,2亿元以上项目21个,预计全年进出口额4.5亿元,同比增长34%


推进新型工业化是实现高质量发展的必由之路。衡南县委副书记、县长李仕兵表示,全县正强化平台支撑,加快建设区域性工业互联网平台;加强人才培养,打造数字工匠培训基地;优化服务机制,持续开展两重”“两新送解优专项行动,着力破解企业瓶颈问题,为企业数字化转型提供全链条服务。


衡南,一座营商环境优良、发展动能充沛的现代化产业新城,正在湘南大地上崛起。


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