近年来，在国家市场监督管理总局和上海市市场监督管理局的支持下，区市场监管局聚焦区域禀赋、产业特色、企业需求，围绕CCC免办创新改革，迈出“首建便捷通道”“首扩适用范围”“首创专项立法”等创新步伐，实现了“从0到1”的重大突破，为全国范围内的高水平改革开放、高质量发展和现代化建设提供了可复制可推广的经验和模式。

记者从区市场监管局获悉，自2023年《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》（简称《若干规定》）正式实施和2024年《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定实施细则》（简称《实施细则》）发布以来，截至2025年6月，浦东新区共发放免办证明9万余张，约占全国的1/3、全市的4/5，惠及浦东新区六大硬核产业等领域上下游企业近6000家，货值金额逾30亿元。

制度破冰：浦东“零等待”通道领跑全国

CCC免办是CCC认证制度的重要组成部分，是按照国际规则和惯例，对因特殊需求和用途的CCC目录内进口产品实施的一种特殊性制度安排。“浦东新区是全国CCC免办业务量最大的地区，但是，CCC免办在全国范围内尚没有专门的法律法规和具体的实施规定，现行CCC免办制度不能完全满足重点产业的发展。”区市场监管局相关负责人介绍，对此，浦东新区不断深入推进CCC免办制度改革创新，通过首建便捷通道、首扩适用范围、首创专项立法，为产业发展提供更加完善的制度环境，进一步优化营商环境，助推引领区经济社会高质量发展。

2019年，浦东新区在全国范围内，率先试点CCC免办便捷通道政策。培育指导16家CCC免办便捷通道企业，享受“自主申报、自动发证、诚信监管”的“绿色通道”便利。7家车企成为全国首批“CCC免办便捷通道”使用单位，每年惠及汽车零部件进口约5000批、金额近1亿元，有效缩短了零部件进口和售后响应时间。率先为供应链企业开通便捷通道，满足了企业对设备维修的时效要求，为相关研发生产企业缩短了产品研发、制造周期。

记者了解到，以往CCC免办申报主体仅面向终端的研发使用单位，一些企业无法申请CCC免办证明，导致短时间内部分CCC零部件无法进口，影响下游研发制造设备的及时维修，有的集成电路设备每停机一分钟，便会造成高达十余万元的损失。区市场监管局积极向上级部门申请，给予供应链企业CCC免办申报主体资格，发挥供应链企业的全流程整合服务功能，帮助集成电路等行业“零等待”进口零部件，惠及500家集成电路企业进口维修零部件近2.5万批，约占全国总数70%以上。

数字赋能：监管链到产业链加速升级

自全国首部CCC免办管理措施《若干规定》和《实施细则》发布以来，形成了一系列的工作成效，为推动浦东战略性新兴产业提质升级、促进新质生产力加速发展提供助力。

比如《若干规定》授予了浦东CCC免办便捷通道企业认定权限，在市场监管总局支持下浦东又突破了申请量和使用年限的限制，为ABB工程、特斯拉（上海）、罗氏诊断、罗克韦尔自动化、捷豹路虎（中国）等5家公司新开通CCC免办便捷通道。目前浦东便捷通道企业数已达16家，占全市近3/4。通过便捷通道“零等待”放行免办产品从约4000张(批)/年跃升至约8000张（批）/年，占总发证（放行）量的比例从30%跃升至60%。

以罗氏诊断为例，2023年以来通过CCC免办贸易便利化政策进口了236批上万件维修用的医疗器械零部件。便捷通道节省了罗氏60%的零部件进口时间，大幅提升了进口零部件供应效率，降低了人工与物流成本。2024年世界人工智能大会特斯拉展台展出的赛博越野旅行车享受了CCC免办便捷通道“自主申报、自动发证、诚信监管”的零等待便利，大大简化了进口手续，减少因认证问题带来的时间和经济成本。

《若干规定》还明确授权浦东试点开展CCC免办特殊用途进口产品检测工作，经检测合格的产品可以在特定区域内用于生产和使用。2024年通过进口产品检测试点发放免办证明3张，帮助企业节省大量费用。同时，建立了市场监管总局—海关总署—使用单位之间的数字化链接，进一步加快了CCC免办产品的进口时间，降低了企业人力成本，同时也提高了政府监管效率。

区市场监管局相关负责人表示，通过CCC免办制度的创新和实践，推动了政府、企业、技术机构形成正向反馈机制，优化了CCC产业链生态环境，吸引了福特江铃、龙创、新捷洋、中检数智等多家优质企业落户浦东。其中，浦东市场监管局为保时捷中国开通“自我承诺、自主申报、自动发证”的CCC免办便捷通道，帮助企业大大节约物流、仓储和人工成本，加快新车型的上市时间，正是鉴于浦东的良好营商环境，2023年、2024年，保时捷中国合计增加外商投资6.2亿元，并表示未来还将根据业务发展继续深耕浦东。

文字：刘雅雯

编辑：倪竹馨

来源：浦东发布官方微信