9月24日，由中国人事科学研究院、陕西省人力资源和社会保障厅、西安市人民政府联合主办，西安市人力资源和社会保障局、西安市人民政府外事办公室、陕西省西咸新区开发建设管理委员会共同承办的第五届丝绸之路经济带人力资源发展大会在西咸新区国际会议中心举行。

本次大会是2025欧亚经济论坛重要分会之一，吸引了国内30余个省市人社部门、多家科研院所和人力资源企业以及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国政府机构人员参会。大会设置现场发布、授牌仪式、合作签约等多个环节。其中，全省首个外籍人员来陕服务综合平台——西咸移民事务服务中心正式授牌设立，上海市与西安市国家级人力资源服务出口基地签署共建协议，标志着陕西省在国际化人才服务体系建设方面进入新阶段。

正式授牌，全省首个涉外服务平台落地

作为西咸新区优化国际人才服务的核心载体，新授牌的西咸移民事务服务中心选址秦创原人才大市场，这也是全省首个外籍人员来陕服务综合平台。中心占地面积达2000平方米。中心内部将划分受理窗口、后台审批、档案管理、自助服务及活动培训五大功能区，未来将提供公安综合服务、创新创业服务、投资贸易服务、综合咨询服务、生活旅游服务等，从空间布局到功能设置，全方位贴合外籍人才办事需求。

在服务模式上，中心创新采用“一窗受理、并联审批”模式，打破部门壁垒，整合出入境、就业创业、投资贸易等多领域涉外政务服务与社会服务。这意味着外籍人才无需在多个部门间奔波，在这里就能一站式完成政策咨询、业务办理、社会融入等全流程事项。未来，中心还将联动RCEP相关服务中心，进一步强化秦创原对国际人才的吸引力，为西部人才高地建设筑牢服务根基。

合作签约，两地共筑高水平开放平台

大会上，上海市与西安市国家级人力资源服务出口基地签订了共建合作协议，双方将围绕产业资源共享、业务协同发展、人才培养与交流开展合作。

作为西安市国家级人力资源服务出口的主园区、核心区，西咸新区人力资源产业园自设立以来，围绕服务贸易创新发展，积极探索形成了多项可复制推广的人才工作及人力资源服务业改革创新经验及模式。新区社会事业服务局负责人表示，将以此次签约为契机，进一步提升人力资源服务出口基地服务能级和国际竞争力，携手打造辐射丝绸之路经济带、连接国内国际的高水平人力资源服务开放平台。

近年来，西咸新区积极探索人力资源服务贸易创新发展模式，以“人社工作进园区”为抓手，采取线上线下相结合、跨区域协同、协会机构联动等方式，持续开展“就业先锋”“数字工匠”等稳就业促就业活动。截至目前，累计带动就业3.5万人，培训技能人才3.6万人次。

坚持扩大人才对外开放，积极汇聚全球高层次人才和智力资源，聚集市场化、专业化、国际化服务，新区建立了陕西RCEP国际人才服务中心、丝路电子商务人才培养基地，打造陕西跨境电商+产业带选品中心，构建起“人才链”促进“产业链”“创新链”“资金链”深度融合的服务生态。

去年以来，累计提供国际人才及涉外企业证件认证、就业证件办理、招聘咨询等相关服务800余次；办理工作及居留许可68人次；提供就业创业咨询500人次，合计服务国际人才1544人，吸引8名国际人才落户西咸新区创业。新区人力资源服务业的集聚效应和创新平台载体功能日益凸显，行业新动能持续释放。