封面新闻记者 伍雪梅

航拍宜宾三江新区城市美景。（三江新区党群工作部供图）

11月28日，《宜宾三江新区条例》新闻发布会在三江新区举行。记者从会上获悉，《宜宾三江新区条例》（以下简称《条例》）已于9月30日经四川省十四届人大常委会第二十一次会议表决通过，将于12月1日正式施行。

《宜宾三江新区条例》新闻发布会在三江新区举行。封面新闻记者 伍雪梅 摄

《条例》包括哪些内容？

九章四十六条 专门就“产业集聚”作了规定

据三江新区司法分局局长任昊介绍，作为地方性法规，《条例》共九章四十六条，涵盖总则、管理体制、规划建设、科教创新、产业集聚、开放合作、绿色低碳、服务保障、附则。

值得注意的是，《条例》专门就“产业集聚”作了规定。《条例》明确三江新区应当坚持高端产业引领带动，深度融入全球产业链创新链价值链，加快发展战略性新兴产业，培育未来产业，构建现代产业体系，建设创新型现代产业集聚区；加快发展动力电池、新能源汽车、电子信息、高端装备制造、医疗器材等产业，推动产业集聚发展，培育互融共促的产业成长体系。

今年11月，时代长安一期扩能项目在宜宾三江新区长江工业园正式投产。封面新闻记者 伍雪梅 摄

在三江新区投资服务局局长肖乾伟看来，《条例出台为新区产业集聚发展提供了法治保障和方向指引。他表示，三江新区将以延链强链优化产业新生态、以基金撬动激活资本源动力、以产业政策夯实营商软环境。三江新区将聚焦动力电池、智能网联新能源汽车、智能终端，强化产业资源集聚整合、重大产品集成创新、高能项目集中布局，建强以先进制造业为骨干的现代化产业体系。同时，立足动力电池、智能终端、高端装备主导产业优势和上下游、左右岸特征，瞄准新材料、人工智能、量子科技三大产业领域，前瞻性开辟一系列未来赛道，在全市率先打造具有发展支撑力的未来产业集群。

此外，在明确功能定位方面，《条例》明确三江新区“打造长江上游绿色低碳发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区和四川南向开放合作先行区”的功能定位，赋予三江新区在区域协同、城市转型、产教城融合、开放合作等方面探索改革、先行先试的重任。

在实施创新驱动、推动科教创新方面，《条例》围绕大力实施创新驱动战略，规定三江新区应当推进大学城、科创城建设，支持高校聚焦产业需求设置特色专业，共建高水平应用型大学；省人民政府及其有关部门应当支持在三江新区办学的高校高质量可持续发展；三江新区应当围绕主导产业搭建校企协同合作平台，构建学教研产城一体化全域发展新格局，支持重点企业联合高校和院所共建创新联合体，开展关键核心技术攻关和科技成果转移转化，深化人才发展体制机制改革，强化人才服务保障。

位于宜宾三江新区的四川时代工厂。（资料图）

《条例》有何意义？

依法进一步把经济区与行政区适度分离改革推向深入

三江新区是四川首个省级新区，因成渝地区双城经济圈战略而生，为服务成渝地区双城经济圈战略而建。经过5年多的建设发展，三江新区的发展势头越发强劲，在全省发展大局中发挥着越来越重要的作用。近年来，三江新区全力以赴拼经济搞建设，GDP连续迈上五个百亿台阶、突破600亿元，规上工业总产值翻了近两番、突破1600亿元，全口径税收突破100亿元，当前，三江新区已由全面建设进入建设与管理、提速与增质并重的关键阶段。

位于宜宾三江新区的大数据产业园。（资料图）

“制定《条例》是围绕中心、服务大局，落实成渝地区双城经济圈建设决策部署的实际行动，是坚持改革和法治相统一的具体实践，对于三江新区深化改革、高质量发展具有重要意义。”据三江新区党工委委员、管委会副主任谢光永介绍，制定《条例》既是适应新区建设发展的需要，通过立法明确新区管委会法律主体地位、赋予行政管理权限、强化要素支持保障，为新区建设发展提供相匹配的制度供给，同时也是固化新区近年来改革成效的需要，通过立法将已形成的建设发展经验总结提炼上升为地方性法规，依法进一步把经济区与行政区适度分离改革推向深入。

谢光永说，《条例》从法律层面赋予新区川南省域经济副中心重要支撑平台、“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点等定位，为新区快速发展提供了又一契机。三江新区将全面贯彻落实《条例》赋予的职责、任务，牢牢保持战略定力，进一步破除体制机制障碍、激发创新创造活力，以高水平法治护航新区经济社会高质量发展，在区域经济发展中勇立潮头、示范引领，创造更多三江模式、三江经验，为全省发展大局作出更大贡献。

宜宾市司法局党组成员、副局长古兴富表示，《条例》的出台，回应了三江新区在改革与发展中的法治需求，厘清了三江新区管理体制，对于进一步优化区域发展环境，促进产业集聚与提升，切实维护新区发展的持续性和稳定性，激发新区新一轮高质量发展的潜能与动力具有重要意义。宜宾市司法局将紧紧围绕《条例》贯彻实施，积极履行司法行政机关职责使命，将《条例》的立法精神与制度要求全面融入法治宜宾建设总体布局，深挖新区在法治实践中的特色亮点，推动形成可复制、可推广的经验，以示范创建引领法治政府建设水平提升等。