潮新闻客户端 娄晓涵 彭爽

我们正处在一个什么样的历史方位？“十五五”时期，是全省高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段。作为省会，杭州也进入了基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市的决定性阶段。方位决定使命，格局关乎未来。面对“浙江的杭州、中国的杭州、亚洲的杭州、世界的杭州”这一重要要求，杭州如何以世界一流的视野与担当，在关键处落子、在要害处发力，不仅关乎一城之进，更关系到能否以“一马当先”引领全省“万马奔腾”的发展大局。今日推出的《开局：一马当先看杭州》，我们走进杭州，观察其在“十五五”开局之年的战略思考与实干路径，解读这座“头雁”城市如何以产业进阶，回应时代的叩问、担起领跑的使命。

潮涌之江，青春澎湃。

“十五五”序幕初启，浙江正全力朝着“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”迈进。在这一进程中，青年不仅是见证者，更是推进共同富裕与现代化建设的先锋力量。

作为全国青年发展型城市首批试点，杭州每年吸引超过35万名35岁以下青年扎根、逐梦。在杭州东部、钱塘江畔，“青年奔赴”的故事，正以一个街道的生动实践，演绎出更深层的城市与青年“双向成长”的可能。

这里就是居民平均年龄仅31岁的钱塘区白杨街道——坐拥浙江省最大高教园区，14所高校、25万名师生在此汇聚；总人口近58万，是杭州常住人口最多的“移民新城”。

近年来，白杨街道将青年优先发展理念融入城市发展战略，出台《青年发展型城区建设三年行动计划》，聚焦“18岁的梦想、28岁的事业、38岁的家庭”三个人生坐标精准发力。这不仅仅是服务政策的叠加，更是一场系统性的城市与青年“双向奔赴”——将城市发展战略优势转化为青年发展优势，将青年创造奋斗之力转化为城市跃迁升级之能。

浙江省最大的高教园区所在地

筑巢引凤

打造青年“向往之地”

当代青年，尤其是Z世代，对城市的期待早已超越一份工作或一笔补贴。他们追求价值实现、品质生活与社会认同的复合体验，渴望城市中的归属感与获得感。

杭州钱塘区白杨街道选择以“倾听”破题：最近召开的一次青年座谈会上，来自浙江工商大学的赵温杰提出，志愿服务应“有舞台、有保障、有回响”；浙江财经大学的高翔则呼吁为青年成长提供更多资源支持……这些声音被听见、被重视，并逐步转化为具体的服务场景。

搭建“可参与”舞台，绽放青春风采与活力。面对辖区内庞大的大学生群体，白杨街道强化党建引领，联动14所高校与19个部门，打造“环大学城核心区”，全年组织开展超过400场活动。从“十佳歌手大赛”“白杨杯全域篮球联赛”到“青春钱塘·开辩啦”辩论赛……不仅为青年提供才艺展示的窗口，更在集体共创中强化青年与这片土地的情感联结。

面向毕业生，“青春白杨·宜业钱塘”系列招聘会精准对接企业需求与高校人才，推动大学生高质量就业；街道推出的“白杨礼遇”创业政策与就业指南，则以实实在在的房租补贴、创业激励、生活补助等，彰显了一座城市的温度。

打造“可沉浸”场景，让品质生活触手可及。近年来，白杨街道系统构建覆盖青年全生命周期的生活场景。比如，11个“青年夜校”开设文化艺术、职业技能等30余门课程，服务超7000人次，满足青年“自我充电”的热切需求；“中国青年数智阅读示范街区”以数字化重塑阅读体验，打造沉浸式青年文化新空间；“青春沿江·质享生活导航图”涵盖红色研学与健康活力两条路线，串联起沿江9大社区特色资源；白洋桥青潮园、锦鳞公园相亲角、“青春码头”共富市集等空间场景，巧妙融合休闲、社交与轻创业，让归属感在年轻人的互动中自然生长。

夯实“可托付”保障，让安居乐业成为现实。真正的留人在于安心。在白杨街道“才悦居”民生服务综合体，集人才服务、托育、健身等7大模块于一体，让青年实现“下楼享受服务，出门融入社区”的便捷生活；针对年轻人“带娃难”的现实焦虑，出台街道层面《婴幼儿托育补助发放实施办法》，首学年为104个青年家庭发放补助12.49万元……这些举措传递出清晰的信号：这座城市不仅欢迎青年来追梦，更愿为其扎根后的生活兜底。

从“我们提供什么”到“青年需要什么”，从“单一服务”到“生态营造”，白杨街道正通过创造参与感、提升体验感、夯实安全感，与青年建立深度情感联结，将庞大的人口“流量”，转化为愿意长期扎根、乐于贡献的城市“留量”。

白杨街道定期举办各类青年活动

善治共享

构筑青年“归属之地”

一座对青年友好的城市，不仅要有活力，更要有治理的温度与效能。越来越多的年轻人选择一座城市，还基于对生活品质与社区环境的长期信心。

多年来，白杨街道因社区结构多元、人口流动频繁、需求复杂多样，治理难度不言而喻。其破解之道在于，从居住环境硬件提质与基层治理机制创新双向发力，并引导青年从“旁观者”变“参与者”，将智力与活力转化为基层治理的创新动能。

一方面，夯实安居之基。2025年，白杨街道完成243台老旧电梯更新，并推动江语海阁小区获评省级“美好家园”。面对停车难、国际社区融合等治理“老大难”问题，白杨街道鼓励各社区“对症下药”：多蓝水岸社区试行“绿灯停车”小程序，有效盘活小区闲置车位资源，实现居民车位共享；邻里社区探索建立“红色合伙人”社区治理模式，通过党建统领社区合伙人，形成事事可合伙、人人可合伙、时时可合伙的共治氛围；朗琴社区设置“E·咖啡”议事角，为外籍居民提供轻松的交流平台……这些微小而新颖的解决方案，兼具效率与温度。

现如今，一套共建共治共享的社区治理体系日渐完善。在白杨街道，聚焦各社区的历史遗留和群众急难愁盼问题，从“社区领办三件事”到“三方协同”，推动社区、业委会、物业三方权责清晰、同频共振，将服务真正做到居民心坎上。

同时，“最美业委会”“最美楼道长”等评选激励机制建立，以真金白银的补助反哺小区改造，逐步形成“治理提升-获得激励-环境改善”的良性循环，推动“美好白杨家”品牌持续深化。这些日积月累的“内功”，也让广大青年看到了此处是值得托付的“家园”。

另一方面，激发青年之智。自2024年以来，白杨街道创新实施“大学生社区书记助理”项目，共吸引500余名学子走进社区参与基层治理。“这段实践经历，让我体验到如何真正把基层工作做到群众心坎上，也使我更坚定了扎根基层的职业选择。”毕业于杭州电子科技大学的徐仁杰，现已成为一名乡镇公务员。

与此同时，白杨街道还与浙江财经大学等高校共建实践基地，将社区难题转化为研究课题，实现“高校智脑”与基层实践的精准对接；开通“青年议事团”“青年·代表·局长面对面”等发声渠道，让更多青年的“金点子”能够被听见、被采纳，并在参与中收获“被需要”和“能改变”的强烈价值感。

由此，青年不再是治理的被动接受者，而是主动的参与者、建设者。在白杨街道，“城市对青年更友好”与“青年对城市更有为”的双向促进，不仅推动社区加快破解治理难题，更悄然形成了生生不息的活力循环。

“青春码头”共富市集活动

发展护航

成就青年“梦想之地”

青年发展型城区的最终落脚点，是为青年提供实现梦想的广阔舞台。不久前，钱塘区委一届十四次全体（扩大）会议上提出，“高水平打造大都市战略门户和现代化一流新区”的目标。

在这一蓝图下，白杨街道积极打造“青年发展友好生态圈”，其核心价值在于，为钱塘持续输送发展动能——围绕“人”展开，将高校智力与青年创造力高效转化为现实生产力。

面向“十五五”，白杨街道将目光投向更远的未来——如何让这片热土成为青年创业就业的首选地？

产业筑基，协同招商激活集聚效应。白杨街道坐拥大创小镇、综合保税区、钱塘科学城等产业平台，汇聚了约3万家经营主体、513家国家高新技术企业以及60多个世界500强项目，产业根基坚实。2025年，白杨街道实施“科技型企业梯度培育计划”，新增国家高新企业26家，同比增长73%，新增数量位居钱塘首位，并成功培育了5家省级“专精特新”企业。

在巩固现有产业的基础上，白杨街道还将与大创小镇、东部湾新城、美丽云城等平台建立招商信息共享机制，开展产业链协同招商，重点吸引“296X”赛道配套企业，通过“园区推荐-街道审核-政策倾斜”模式，为不同园区量身定制扶持政策，实现精准发力。

服务护航，陪伴初创者“轻装上阵”。围绕青年创业常见的“启动难、融资难、指导难”，白杨街道搭建起“平台+政策+智力”的全方位服务网络：4万平方米的“环大学城青年双创孵化园”提供从孵化到产业化的全程服务，同时布局5个“暖企驿站”，形成覆盖1100余家企业的服务网络，实现企业“小事不出园”。线上，“企服新干线”平台确保企业诉求快速响应；为创业者提供真金白银的租金减免、创业奖励及开展与银行合作的“烟火计划”，缓解创业初期资金压力；聘请企业家与专家组成导师团，为创业者提供实战指导……一套贯穿企业全生命周期的服务体系已然成型，让青年创业之路走得更稳。

白杨街道面向高校开展招聘活动

布局未来，塑造高质量发展新优势。近年来，白杨街道积极瞄准低空经济、微短剧等新风口，并大力发掘“校友经济”。依托“环大学城创新圈”，加强与高校校友会、创业学院及技术转移中心对接，推动“高校+平台+企业+产业链”深度融合。

杭州师范大学毕业生施航昱创办的“海鱼星空”，如今已成为钱塘微短剧领域的一匹“黑马”——两年多推出123部作品，其中有65部登上行业榜单。“年轻人创业，既需要资金支持，也离不开人才支撑，”施航昱说，“我们的演员、摄像很多来自浙江传媒学院。钱塘的14所高校，就是我们最可靠的人才库。”

下一步，白杨街道将更加聚焦“数科检商娱”五大现代服务业赛道，重点发力数字服务、商业服务和文化娱乐三大方向，推动企业向“AI+营销”“跨境直播”转型，培育全链路电商与本土文创品牌，打造钱塘文创策源地。这些举措，不仅为青年提供了丰富的就业选择，更在为区域培育面向未来的产业新引擎，形成“以人才带动产业，以产业汇聚人才”的良性循环。

从守护“18岁梦想”的土壤，到撑起“28岁事业”的舞台，再到温暖“38岁家庭”的港湾，白杨街道建设青年发展型城区，始终围绕“人”展开——以情感联结吸引人，以治理参与留住人，以产业共赢成就人。它要回答的，不只是“如何留下年轻人”，而是“如何与年轻人共同成长、彼此赋能”。

蓝图已绘，征程未竟。杭州这座“年轻”的街道正在用实践探索：当城市与青年“双向奔赴”，我们终将抵达的，是人的全面发展与社会活力持久激荡的现代化新图景。

（图片由钱塘区白杨街道提供）