2月24日下午，在2026年全省高质量发展大会“科技与金融创新赋能产业融合”分会场上，省委金融办副主任李腾飞对《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》及《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》进行了解读。

解读方案现场

明年底初步建成现代科技金融矩阵体系

李腾飞介绍，《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》主要包含总体目标、强化对科技强省建设的金融支持、主要任务三部分共15条内容。创新亮点是首次提出“三大工程”，聚焦服务“三个重点”，形成“3+3”系统体系支撑科技强省建设。

《工作方案》的总体目标是到2027年底，初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，力争科技型企业贷款及科技相关产业贷款余额位居全国前列，增速高于贷款平均增速，知识产权质押融资规模持续增长，科技支行服务质效显著提升，科技保险共保体服务能力不断增强；直接融资保持全国前列，科创债发行规模实现跨越式增长；绿色期货品种体系更加丰富，地方金融组织支撑科技创新能力稳中有进。

《工作方案》突出金融服务“三个重点”，首先是重点区域。以《粤港澳大湾区发展规划纲要》总体布局为重点，立足“一点两地”和国际科技创新中心建设的战略定位，聚焦横琴、前海、南沙、河套等重大平台，不断引导金融要素服务区域发展腹地和战略纵深，促进广州、深圳等珠三角九市与粤东西北地区充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位协调发展。

其次是重点产业，鼓励金融要素重点集聚在集成电路、新能源汽车、低空经济、生物医药、新型储能、新能源、前沿新材料、人工智能等战略性新兴产业，以及通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业。

再次是重点企业。引导金融要素服务梯度培育“十百千万”计划，发挥龙头企业的带头作用，服务1000家制造业单项冠军企业和10000家专精特新企业。

《工作方案》探索打造“三大工程”服务科技强省建设。在科技金融强基工程方面，全面贯通“金融矩阵”完整链条。统筹运用“基、贷、债、股、期、政”等手段，引导各金融要素形成接力式、多层次服务新质生产力，初步建成与科技创新相适应的科技金融矩阵体系。在科技金融生态工程方面，全面培育“生态护航”科技创新业态。在要素保障工程方面，全面构筑“要素固基”底座。

李腾飞介绍：“广东深厚的产业基础、活跃的科创资源、丰富的金融供给为建设现代化产业体系提供了广阔天地。2025年广东地区先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达56.2%和34.7%。科创板、创业板上市公司416家，首发募集资金超3400亿元，稳居全国第一。我们将会同产业部门、中央驻粤金融管理部门，为广东在中国式现代化建设中走在前列筑牢金融支撑，为建成科技强国贡献广东新力量。”

形成梯次发展、后劲十足的产业格局

2025年10月，省委金融办联合10家单位出台《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》。

李腾飞介绍，方案的最终目标非常明确，就是要构建世界级的产业集群，“为了实现这个目标，方案提出要坚持市场化等原则，构建一个完善的金融支持体系，引导资金流向产业链整合的关键环节，最终让产业链变得更长、更完整、更强大。”

李腾飞介绍，在产业选择上，方案体现了清晰的思路，“对于有优势的传统产业，我们要巩固提升；对于新能源汽车等新兴产业，我们要发展壮大；而对于量子科技等未来产业，我们则要提前布局。通过这种方式，形成一个梯次发展、后劲十足的产业格局。”

方案还给出了清晰的实施路径，明确了四类核心的整合主体，包括发挥引领作用的头部企业，擅长资本运作的上市公司，被赋予新考核导向的国有企业，以及掌握核心技术的科技企业。通过激活这四类主体的活力，来带动整个产业链的整合。

作为方案的一大特色，广东充分利用粤港澳大湾区的独特优势，提出了一系列跨境整合的举措。包括设立跨境基金、优化相关试点机制，以及推动人民币在跨境并购中的使用，这不仅有助于广东企业走向全球，也能提升大湾区的国际金融影响力。

李腾飞说，为了保障方案落地，首先要构建高效的协同与服务体系。这包括建立跨部门的协作机制来统筹协调，搭建信息共享平台来匹配资源，以及依靠专业服务联盟来提供一站式的并购服务。

在鼓励创新的同时，风险防控是底线。方案明确要求，所有整合行为都必须在法律框架内进行，要防范各种金融风险，特别是要确保国有资产的安全，做到发展与安全并重。

李腾飞总结，这份方案有四大核心亮点：目标非常明确，就是要打造世界级产业集群；参与的主体非常多元，能够形成强大的整合合力；提供的金融工具非常丰富，能满足不同企业的需求；同时，在保障机制上也有很多创新，确保方案能够顺利实施。“下一步，我们将从四个方面继续努力：狠抓落实，推动方案落地；搭建平台，促进交流对接；树立典型，发挥示范效应；优化服务，持续改善金融生态。”

文、图/广州日报新花城记者：武威

广州日报新花城编辑：刘影