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积极中立与调解斡旋:巴基斯坦缘何成为美伊和谈进程的关键角色

新资讯 2026-5-11 21:17 潮新闻客户端 1 0

潮新闻客户端 特约作者 杨玉龙 编辑 汪江军



巴基斯坦总理夏巴兹(左)同伊朗外长阿拉格齐举行会谈。新华社发


央视总台记者当地时间510日获悉,伊朗已向巴基斯坦转交对美国结束战争方案的回应。


2026228日波斯湾战争爆发以来,战火燃烧至海湾阿拉伯国家,致使阿曼、卡塔尔等中东地区传统中立调解国难以发挥其斡旋作用。在战火肆虐之际,巴基斯坦作为利益攸关的周边主要区域大国,主动向美国、伊朗发出调解斡旋邀请,成为此次战争期间不可或缺的关键调解方。


目前,在中东局势战和转换的关键阶段,巴基斯坦与其他主要地区国家正在积极推动美伊重返谈判桌,就解决美国对伊朗海上封锁、霍尔木兹海峡通航等重大议题进行密切沟通。此次波斯湾战争期间,巴基斯坦成为美伊停火谈判的关键调解方,这与其积极中立的外交政策,独特的地缘优势地位,以及灵活、有效的调解斡旋能力具有重要关联。


巴基斯坦调解美伊和谈进程的独特优势和积极贡献


在当前复杂的地缘环境下,巴基斯坦同时与美国、伊朗、海合会国家、埃及以及土耳其等利益相关国保持着稳定的双边关系,该国地处南亚与中东之间的地缘十字路口,这些特殊条件促使巴基斯坦在这场复杂的地缘冲突进程中发挥了不可替代的调解作用。


首先,巴基斯坦与美国、伊朗均保持着较为友好的双边合作关系,这是该国参与美伊停火谈判进程的重要政治外交基础。


巴基斯坦与美国具有稳定的双边战略合作关系,2025年特朗普政府第二任期以来,美巴双边关系持续升温,特朗普政府对巴基斯坦在印太地区、中南亚地区的地缘价值给予高度重视,两国高层互动频繁。巴基斯坦与伊朗近年来保持着较为稳定的双边关系,两国在安全反恐、能源贸易等领域具有长期合作关系。


其次,巴基斯坦与中东地区错综复杂的地缘冲突具有相对的安全距离,并未直接卷入美国、以色列与伊朗以及抵抗阵线阵营之间的博弈冲突,促使该国在当前特殊的地缘环境下适合充当新的中立调解方。


中东地区传统意义上的中立调解国主要是阿曼和卡塔尔等海湾阿拉伯国家。然而,新一轮波斯湾战争导致海湾阿拉伯国家沦为冲突前线,卡塔尔、阿曼等国家也不同程度遭到伊朗的导弹、无人机袭击,而巴基斯坦凭借着对中东地区冲突的相对安全距离和长期中立外交政策,同时得到了美国和伊朗的政治信任。


总体来看,巴基斯坦对美伊双方达成临时停火协议发挥了重要的关键调解作用。在临时停火协议达成后,巴基斯坦联手土耳其、埃及以及沙特,搭建了应对波斯湾战争的四方安全对话平台,为中东地区局势整体稳定注入了新的效能,加强了地区主要国家之间的战略协调和安全合作。目前,巴基斯坦与其他地区主要大国正在进行新一轮调解斡旋,力图推动美伊恢复新一轮停火谈判,就解决霍尔木兹海峡问题、解除美国对伊朗海上封锁问题进行多边对话与合作。



巴基斯坦西南部俾路支省奎达地区拍摄的被摧毁的建筑。新华社 阿萨德摄


调解停火谈判可降低巴基斯坦面临的安全风险


巴基斯坦参与调解美伊停火谈判进程不仅有效推动了地区局势稳定,而且对该国的地缘政治地位、对外关系格局等产生积极作用,提振了巴基斯坦国际地位和地区影响力。


巴基斯坦地处南亚、中东与中亚之间的地缘十字路口,使其深受此次波斯湾战争的外溢风险影响,参与调解美伊停火谈判可以有效降低该国面临的安全风险。伊朗是巴基斯坦重要的周边邻国,两国边界区域在历史上被称为俾路支斯坦,俾路支问题的跨境安全风险一直以来是困扰两国的结构性隐患。因此,巴基斯坦从国家安全角度并非波斯湾战争的旁观者角色,而是具有重要利益关联度的周边地区大国。


巴基斯坦担忧此次战争会削弱伊朗国家治理能力,进而刺激俾路支问题的跨境安全风险,致使相关民族分离势力趁机兴风作浪。同时,巴基斯坦在此次波斯湾战争爆发之际,与阿富汗塔利班政权沿杜兰线一侧发生高烈度的边境冲突,这一地缘形势进一步放大了该国面临的多重安全压力。


巴基斯坦近年来深耕中东地区外交,积极寻求与海湾阿拉伯国家扩大双多边合作,海湾地区安全形势变化对巴基斯坦国家核心利益具有深远影响。巴基斯坦在社会经济领域高度依赖侨民汇款收入,数百万在沙特阿拉伯、阿联酋以及卡塔尔工作的巴基斯坦侨民每年给予该国的汇款收入,是维系其财政稳定的关键来源。同时,巴基斯坦与沙特阿拉伯在20259月正式签署《共同战略防御协议》,标志着巴沙两国防务安全合作关系发展至新阶段,巴基斯坦对沙特的防务安全承担了重要责任。


此外,巴基斯坦深度参与中东地区外交,积极调解斡旋美伊停火谈判进程,还与南亚地缘竞争态势动态有深度关联。近年来巴基斯坦与印度之间的域外地缘竞争日趋激烈,双方地缘博弈态势扩大至中东地区。印度莫迪政府采取西进战略,印度与以色列、阿联酋等国家的双多边合作不断深化。对此,巴基斯坦采取相应的对冲战略,积极在海湾地区进行外交布局,寻求与沙特等阿拉伯国家增进合作关系。同时,巴基斯坦与土耳其、埃及等中东地区中等强国的双多边合作取得显著进展,防务安全合作进程逐步推进。



巴基斯坦首都伊斯兰堡 新华社 陈泽国 摄


巴基斯坦参与中东安全事务的多重影响


巴基斯坦参与调解美伊和平谈判进程,积极介入中东地区安全事务,正在对该区域正在产生多维度地缘影响。其中四方协调机制在应对波斯湾战争、联合调解美伊和平谈判方面发挥了重要的多边安全作用,其潜在地缘影响不容忽视。


20263月以来,巴基斯坦与土耳其、沙特、埃及共同组建四方协调机制平台,正在对中东安全环境和地缘格局产生多重影响。20263月至4月,巴基斯坦与土耳其、沙特、埃及,先后在利雅得、伊斯兰堡以及安塔利亚举行三轮四方协调机制部长级会议,四国共同协调商议解决当前地区冲突形势,就地区安全秩序构建以及能源、航道、粮食等重大安全议题进行磋商沟通。目前来看,四方协调机制对于推动地区局势缓和,调解美伊和平谈判发挥了重要作用,其多边安全协调与沟通功能得到有效体现。


从中长期角度分析,巴基斯坦与土耳其、沙特、埃及共同组建的四方协调机制框架,不仅是平息地区冲突的功能性合作机制,也可能对中东地缘政治格局走向产生重要影响。在此次波斯湾战争爆发前,巴基斯坦与土耳其、沙特、埃及之间的复合型双多边防务安全互动已处于提质升级状态。


此次波斯湾战争间接提振了巴基斯坦与土耳其、沙特、埃及之间建立四方协调机制的内在需要和现实动力,促使这四个伊斯兰世界的中等强国加快了多边安全合作协调机制构建的步伐,共同协调应对波斯湾战争的地区性和国际性安全风险外溢。


总之,巴基斯坦积极参与中东安全事务,调解斡旋美伊和谈进程,既是提升该国国际地位和影响力的有效举措,也有利于稳定中东地区安全局势,支持地区大国构建多边安全合作平台,对于地区国家探索自主解决地区冲突具有积极作用和现实启示。


(作者杨玉龙,浙江外国语学院环地中海研究院研究员)


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