文/羊城晚报全媒体记者 王莉

新能源汽车是新质生产力的典型代表，正引领汽车产业加速转型升级，维护行业健康发展十分重要。为此，中国汽车工业协会于近日提出《关于维护公平竞争秩序、促进行业健康发展的倡议》。

中汽中心党委书记、董事长安铁成表示，汽车上下游产业链长、技术密集、固定投资较高，以“价格战”为主的“内卷式”竞争，导致产业上下游效益下降，长期持续还会削弱研发投入能力、引发产品质量隐患，既不符合产业长远发展利益，也不利于维护健康的市场经济秩序。

安铁成认为，“内卷式”竞争是多重因素交织作用的结果。一方面，中国汽车产业正处于由“汽车大国”向“汽车强国”转型的阶段，必然会经历一定程度的竞争加剧、优胜劣汰，属于转型阵痛期无可避免的一环。另一方面，企业创新动力不足，某些灰色地带行为缺乏直接有效的管理手段，也是市场竞争开始异化为非理性“内卷式”竞争的重要原因。

“汽车市场增速放缓，进入存量竞争阶段，是‘内卷式’竞争的首要原因。”安铁成介绍，2024年，我国汽车销量约3143.6万辆，同比增长4.5%，低于过去十年平均6%的增速；其中国内销量2557.7万辆，同比增长仅1.6%，市场规模基本稳定在2600万辆左右。而随着地缘博弈不断升级，欧美等国家或地区通过关税、技术指标、碳壁垒等手段限制中国汽车出口，使得海外市场开拓的难度和风险增大，国内市场的重要性进一步凸显。市场需求的放缓导致车企之间的竞争更加激烈，为争夺有限的市场份额，不得不采取激进的价格战策略。

安铁成指出，当前我国汽车产业结构仍处于过渡、调整的阶段，产业结构尚未达到理想形态。2024年，我国具有整车生产资质的企业超过200家，市场主体过多，企业质量良莠不齐。大量落后企业应退未退，通过低价策略维持基本生存，挤压优质企业生存空间。与发达国家或地区相比，我国汽车市场集中度相对偏低，汽车市场主体过多、产业组织结构不合理等问题亟待调整优化。

与此同时，创新动力不足导致同质化竞争加剧。安铁成认为，创新驱动不足是汽车产业陷入低质量、同质化竞争的重要原因。一方面，颠覆性、原始性创新通常需要投入大量资金、时间成本进行研发，且难以保证成果的效益。弱势企业不具备相应研发能力，而头部企业深陷价格战，利润受损，投入意愿有所下降，行业总体主观创新动力受到影响。另一方面，一些创新技术产品可能因突破性和首创性，产业化过程不畅且周期无法准确预估。如此形成的资金成本和机会成本的叠加也在客观上制约了汽车企业创新的意愿。

此外，安铁成提到，电动化与智能化推动供应链成本下降。部分转型快的企业通过自研电池、智驾系统，实现单车成本年降超10%。叠加生产规模优势，能够实现较显著的降本效果。但电动化转型慢、自研率低、规模小的企业，就很难实现上述成本优势。

有鉴于此，安铁成提出：建议有关部门完善政策法规及监管体系，发挥消费监督作用，共同守好质量安全底线；行业企业转变发展理念，聚焦质量和创新，实现经营策略由价格竞争向价值竞争转变。

一是加强顶层设计，“疏堵结合”引导行业转型。疏通企业创新通道，引导企业转向良性竞争，引导企业由低价竞争转向创新竞争。严堵行业违规行为，整顿市场环境。

研究出台针对汽车行业“内卷式”竞争的、具有可操作性的监管制度，坚决维护行业公平，打击不正当竞争行为；加强对汽车企业和产品生产准入的要求，从源头提升行业整体能力和产品质量；加强流通环节质量监管，实时监测质量数据，实现风险预警。

二是行业建立自律机制，以创新和质量实现突围。坚守产品质量底线。汽车企业应强化对上游供应商和下游经销商的质量管控，建立覆盖研发、生产、销售全流程的质量标准体系，并将上下游企业纳入体系内。

开辟新增长曲线。企业需跳出同质化竞争，探索差异化发展路径。汽车企业应摒弃短期逐利思维，将社会责任融入发展战略。建立透明的供应链管理体系，避免向上下游过度转嫁成本压力，推动产业链上下游协同发展。

三是加强消费市场宣传引导，推动社会全员参与监管。加强正面宣传，引导消费者认知升级。政府部门与行业协会联合开展消费者宣传活动，通过公益广告、科普讲座等形式，普及汽车产品性能、安全标准等知识，帮助消费者识别虚假宣传，引导消费者关注产品质量。推动社会公众参与质量监管。鼓励举报质量问题，对高频投诉车型启动专项调查，并及时向社会公开处理结果。