若是天气好，家住康桥镇汤巷馨村的张老伯，每天早晨会从小区北门步行至一路之隔的汤巷公园晨练；每逢周末、节假日，滨江森林公园二期、沔青公园等地，都会迎来“大客流”，一户户亲子家庭拉着野营车，前来享受悠闲时光……

这些公园，皆是浦东外环绿带“打开”后“诞生”的环上公园。“十四五”期间，环城生态公园带作为上海“一江一河一带”蓝绿生态网络的重要组成部分，逐步从蓝图走向现实。在浦东，21座环上公园撬动了城市生态空间的系统性重构，让“公园城市”进一步成型。

从“城市的绿肺”到“城市的活力心脏”，建成后的浦东环上公园，仍在经历持续性的功能跃迁。浦东新区推出“PARK 21”品牌，结合市民游客的需求和建议，进一步赋能环上公园，让它们从简单的生态绿地，演变为承载多元生活场景、连接人与自然的“城市客厅”。

“城市绿肺”成为“活力心脏”

张老伯家所在的康桥镇，拥有汤巷公园、沔青公园、沿北公园、沔西公园、秀南公园等多座环上公园，可谓“资源丰富”。放眼整个浦东，位于外环绿带上的环上公园已达21座。

“十三五”期间，外环绿带还只是一条“防得住风沙、进不去人”的绿色隔离带。随着环城生态公园带的建设，“十四五”期间，浦东的环上公园经历了从零星布点到系统集成的发展过程。如今，21座公园如珍珠般串起外环绿带，总面积达712.32公顷，形成了“大园引领、中园支撑、小园织补”的格局。

客流是检验公园活力的最直接标尺。根据新区绿化部门2025年客流监测数据，21座公园的游客吸引力呈现出鲜明的梯度与特色。其中，汤巷公园日均5822.88人次、全年总游客量212.5万人次，其最高峰日客流量更是达到了29422人次。

紧随其后的沿北公园、沔青公园、秀南公园日均客流量均超过1500人次。此外，金海湿地公园、华夏公园等全年开放公园同样保持高位运行，展现出持续稳定的吸引力。值得一提的是，孙桥公园在建成后并不长的数据记录周期内日均客流量高达1193.71人次，充分体现了其开放后迅速聚拢人气的强大吸引力。

客流增长的背后，是各座环上公园依托自身主题定位，不断释放特色吸引力。不同的环上公园，打造了不同的生态景观，四季轮转、色彩流动。春季，高东生态园的樱花、汤巷公园的樱花大道、秀南公园的香樟大道诠释不同春色；夏季，港城公园的睡莲荷花、沿北公园的荷塘月色、起点公园的美人蕉将绿意化为清凉；秋季，滨江森林公园二期的粉黛乱子草、洲海公园的乡土彩叶林、唐丰公园的果园与欧式花园构成斑斓画卷；冬季，秀林公园的茶梅大道与横沔公园的20万平方米落羽杉色叶林，在萧瑟中透出温暖与坚韧。

而在打造之初，各座环上公园便被赋予了不同的特色和功能。沔青公园围绕“海棠春归”核心景观，将水上运动与生态文化融合，让年轻人找到“比健身房更有趣”的户外空间。金海湿地公园则以1177.4人次的日均客流量证明了市民对“野趣”的向往——白鹭起落、芦苇摇曳，这里成了摄影爱好者的天堂。

观鸟爱好者小李是金海湿地公园的常客。每次前往，他都会带上一整套装备，在湿地旁的栈道上一蹲就是近一个小时，就为了等一只白鹭进入镜头。“以前拍鸟要去崇明，现在家门口就有。”他说。

将外环绿带“打开”的环上公园，正让“城市绿肺”成为“活力心脏”，被赋予了更多元的功能。“公园+”，这个听起来有点抽象的词，在市民的日常里变得具体而生动。曾经的“生态屏障”，如今已是市民触手可及的“生活秀带”。

IP打造与功能赋能

今年年初，浦东新区针对21个环上公园，正式提出“PARK 21”的品牌化打造规划，传递“公园不止有风景，更是嵌入日常的绿色肌理”的核心价值，让21个环上公园，不只是21个地点，而是21种打开生活的方式。

这个IP的背后，是一套全新的运营模式。2024年，浦东在全市率先探索环上公园市场化综合运营，引入专业运营公司，实施“5年长周期运营”。模式的核心在于“政府保底、市场赋能”——政府部门负责绿化养护、基础设施、安全保障等；运营方负责活动策划、商业引入、品牌打造等。

围绕这个IP，规划方案提出了“标杆型+综合型+便民型”的三级分类体系，分别承载“城市级活动”“社区级活力”“15分钟生活圈”的功能定位。

据介绍，7个标杆型公园，如滨江森林公园二期、沔青公园、华夏公园等，定位为“城市级活动承载地”，引入市集、文化节、运动赛事、湿地科普、滨江露营等特色活动，配备主题运动、水上运动、亲子娱乐、研学驿站等服务设施。

7个综合型公园，如汤巷公园、秀南公园、金海湿地公园等，定位为“社区活力节点”，提供广场舞、亲子游乐、邻里运动会、主题市集等周期性活动，配置便利店、休憩亭、共享充电宝等便民设施。

7个便民型公园，如月亭公园、孝亲公园、高东公园等，定位为“静态休憩空间”，以3米宽步道、无障碍通道、休憩座椅、遮阳棚等基础设施为主，提供基础照明、公共卫生间、自动售货机等便民保障。

同时，“PARK 21”的规划框架，让浦东的环上公园从“单一绿地”向“多元功能场”转型。围绕“公园+科普”“公园+文保”“公园+运动”“公园+宠物”“公园+演艺”等方向，逐步构建起差异化的功能矩阵。

以“公园+科普”为例，多个具备独特资源的环上公园，将呈现野生动物保护科普的功能。拥有獐园的华夏公园，将引入野生动物救助展示；作为城市内罕见湿地所在的金海湿地公园，打造城市小微湿地科普点；港城公园正在建设昆虫馆，打造“可看、可学、可玩”的自然教育链条……

作为浦东最早开放的环上公园之一，金海湿地公园早已成为不少市民游客青睐的观光打卡点之一。在金海湿地公园，市民游客可以在科普馆里认识湿地生物，然后去观鸟台透过望远镜寻找各种鸟类。“带孩子来，能玩一整天，还能学到东西。”家住金桥的市民李先生，经常在周末带着喜欢动物的孩子过来，“我个人觉得，带孩子来这里，比去商场里的游乐场更有教育意义。”

依托园内丰富的水系资源，浦东的环上公园还将探索引入皮划艇、桨板、龙舟等水上运动项目，并结合不同水域特点，实行错位发展，如“大湖玩桨板、长河玩皮划艇、小桥流水玩脚踏船”，满足不同年龄段市民的运动需求。此外，环上公园还计划通过市场化运营引入脱口秀、音乐会、快闪店、主题集市等业态，打造“周末有活动、每月有主题”的公园生活节律。

文字：章磊

供图：区生态环境局（林业站）

编辑：储咏瑜